Решение № 12-208/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-208/2018

Дело № 12-208/2018


РЕШЕНИЕ

город Пенза 20 июля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Демина Л.В., рассмотрев в здании суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № от 08 мая 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 600 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что протокол об административном правонарушении от 15 марта 2018 года не содержит объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, однако в графе о разъяснении прав имеется отметка о том, что права и обязанности разъяснены. Никакого извещения о месте и времени составления протокола она не получала. Кроме того, в графе время и место рассмотрения протокола указано - 03 апреля 2018 года в 14 часов, однако решение о направлении протокола должностному лицу принято уже 21 марта 2018 года. Свидетели, указанные в протоколе об административном правонарушении имеют адрес прописки, совпадающий с нахождением административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы. Кроме того, в нарушении части 4 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении отсутствуют данные о результатах голосования членов коллегиального органа, присутствовавших на заседании. Просит постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № от 08 мая 2018 года о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № 17/4 от 08 мая 2018 года отменить, производство по делу прекратить указав, что в настоящее время она торговлю не осуществляет.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 г. № 1506- ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», торговля в населенных пунктах в не установленных органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления для этих целей местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 15 марта 2018 г. в 16 часов 15 минут по адресу <...>, ФИО1 осуществляла торговлю с раскладного стола куриной продукцией на тротуаре между павильонами « Молочная продукция» и «Бистро» в неустановленном органом местного самоуправления для этих целей месте, то есть совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 15 марта 2018 года, где изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; актом осмотра территории от 15 марта 2018 года; фотоматериалами, выполненными 15 марта 2018 года с изображением ФИО1

Процессуальные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением требования законодательства, являются допустимыми и достаточными для принятия решения. При проведении проверки нарушений процессуального законодательства не допущено.

Довод жалобы ФИО1 о ненадлежащем извещение о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, считаю несостоятельным, поскольку протокол об административном правонарушении № от 15 марта 2018 года, был составлен в присутствии ФИО1, которая в присутствии свидетелей отказалась от подписи в нем, замечаний не представила. Таким образом, ФИО1 знала о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении и имела возможность получения информации о движении дела.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, исследовав доводы участников процесса, прихожу к выводу, что административная комиссия Железнодорожного района г.Пензы обоснованно пришла к выводу о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, поскольку ФИО1 осуществляла торговлю в неустановленном органом местного самоуправления для этих целей месте, что не оспаривалось ею при рассмотрении жалобы, в связи с чем, жалоба ФИО1 подлежит отклонению.

Вместе с тем, должностным лицом не в полной мере соблюдены требования части 2 статьи 4.1 КоАП РФ об общих правилах назначения административного наказания, согласно которым при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, личность правонарушителя, ее пенсионный возраст, наличие смягчающих вину обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, трудное материальное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считаю необходимым снизить ФИО1 административное наказание, до минимального размера, предусмотренного санкцией данной статьи, до 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 частью 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № от 08 мая 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» изменить: снизить размер штрафа до 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В.Дёмина