Решение № 12-121/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-121/2017

Дело № 12-121/2017


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 16 ноября 2017 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Санжаровская Н.Ю., при секретаре Парфеновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление должностного лица Отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Сыктывкару по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением УУП ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3 от **.**.** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу, указав в обоснование жалобы, что **.**.** находился дома по месту жительства, не спал, никто из сотрудников полиции к нему не приезжал, в дверь не стучал, на его телефон звонков не поступало.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО1, оставив его ходатайство об отложении рассмотрения дела без удовлетворения, а также в отсутствие представителя Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 решением Удорского районного суда Республики Коми от **.**.** установлен административный надзор на срок 6 лет. Решение вступило в законную силу **.**.**.

Согласно данному решению на ФИО1 на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возложены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Согласно заключению **.**.** ФИО1 поставлен на профилактический учет и в его отношении установлен административный надзор Отделом полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару.

**.**.** ФИО1 ознакомлен под роспись с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от **.**.** № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и обязался их соблюдать.

Из рапорта сотрудника ОБ ППСП ФИО5 от **.**.** следует, что с 18:00 часов **.**.** до 00:00 часов **.**.** он совместно с сотрудником полиции ФИО4 нес службу в Эжвинском районе г. Сыктывкара. Согласно плана задания **.**.** в 22 часа 50 минут ими была осуществлена проверка поднадзорного ФИО1 по адресу ... На момент проверки ФИО1 дома не было.

В судебном заседании сотрудник полиции ФИО5 показал, что **.**.** совместно с сотрудником ФИО4 выезжали по заданию в дачное общество «Елочка» Эжвинского садоводческого комплекса для проверки поднадзорного ФИО1 Местонахождение дома №... установили со слов жителей дачного общества. При этом на самом доме нумерация отсутствовала. Указанный дом был закрыт, свет в окнах не горел, дверь никто не открыл, о чем им был составлен рапорт.

**.**.** в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении СР №... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за то, что **.**.** в 22 часа 50 мин. не допустил сотрудников полиции в жилое помещение по адресу ... для проверки по месту жительства в ночное время.

Из приложенных ФИО1 к жалобе копий протокола об административном правонарушении и постановления от **.**.** следует, что **.**.** ФИО1 в 22 часа 50 мин. не допустил сотрудников полиции в жилое помещение по адресу ....

Частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Согласно статье 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 8 июля 2011 года N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Порядок), который регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Пунктом 8 названного Порядка установлено, что участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора, посещают не реже одного раза в месяц поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений.

Результаты посещения поднадзорного лица по месту жительства (пребывания) оформляются актом по форме, установленной приложением N 19 Порядка. После составления акта и подписания его лицами, принимавшими участие в посещении, знакомят с ним под роспись поднадзорное лицо (в случае нахождения по месту жительства (пребывания)).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 признан виновным в том, что **.**.** в 22 час. 50 мин. не допустил сотрудников полиции, осуществляющих проверку соблюдения им административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, по месту своего жительства по адресу ...

Вместе с тем в деле об административном правонарушении отсутствует акт посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, составление которого предусмотрено выше названным Приказом МВД России, изданным во исполнение Федерального закона. Сам ФИО1 отрицает совершение данного административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку по настоящему делу отсутствуют установленные законом доказательства, то постановление должностного лица административного органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление участкового уполномоченного полиции Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3 от **.**.**, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти дней с момента вручения.

Судья- Н.Ю.Санжаровская