Решение № 12-279/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-279/2018

№


РЕШЕНИЕ

16 мая 2018 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу представителя Администрации <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 05 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 05 марта 2018 года Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Представитель Администрации, оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление не содержит доказательств вины юридического лица, считает, что вина отсутствует. Кроме того, Администрация не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела (более подробно доводы изложены в жалобе).

В судебном заседании представитель Администрации доводы жалобы поддержал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку были нарушены процессуальные права юридического лица.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, Администрация извещена надлежащим образом, причина не явки не известна. Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив и проверив материалы данного дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 05 марта 2018 года Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что рассмотрение дела у мирового судьи было назначено на 22.02.2018 г., после чего, отложено на 05.03.2018 г. в связи с истребованием дополнительных доказательств, однако в материалах дела на момент рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствовали сведения о надлежащем извещении Администрации города о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств надлежащего извещения юридического лица на судебное заседание, назначенное на 05.03.2018 года материалы дела не содержат. Имеется только расписка о вручении повестки Щ. что не может являться надлежащим извещением юридического лица. Таким образом, мировым судьёй дело рассмотрено в отсутствие надлежащего извещения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Иных доказательств надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении материалы дела не содержат, в судебное заседание не представлено.

В силу ст.ст. 30.6, 30.7 п. 4 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела.

Допущенные мировым судьей фундаментальные процессуальные нарушения не позволили полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и принять обоснованное и законное решение.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая изложенное, полагаю, что в данном случае при рассмотрении административного дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в частности требований ст.25.1 КоАП РФ, что привело к вынесению необоснованного постановления в отношении Администрации города. При указанных обстоятельствах, нахожу, что постановление о назначении административного наказания, подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 05 марта 2018 года о назначении административного наказания Администрации <адрес> в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 27 КоАП РФ – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области.

Решение вступает в законную силу немедленно после его постановления.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья