Решение № 2А-1672/2017 2А-1672/2017~М-1680/2017 М-1680/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-1672/2017

Дело №2а-1672/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 04 октября 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Хасановой А.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Куликова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1672/17 по административному иску прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Железнодорожного района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование административного иска указано, что в результате проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска проверки исполнения требований законодательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом <данные изъяты> ранее состоял на профилактическом наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом <данные изъяты> при этом имеет водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с чем, прокурор обратился в суд с данным административным иском.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Железнодорожного района города Ульяновска Куликов В.Н. в судебном заседании административные исковые требования по приведенным в иске доводам поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница», УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в вое отсутствие.

Представитель УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 вышеуказанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Право управления транспортными средствами может быть предоставлено гражданам, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 45 Федерального закона 08.01.1998 N3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10-F16, 18, 19), противопоказано управлять транспортными средствами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии №.

По сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>

Доказательств тому, что ФИО1 имеет подтвержденную ремиссию, суду не представлено.

Из материалов дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «наркомания», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоит на профилактическом учете с диагнозом <данные изъяты>

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Данная Инструкция также предусматривает, что в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями составляет 5 лет.

При этом снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств тому, что на момент рассмотрения дела административный ответчик снят в установленном порядке с диспансерного учета, как лицо, страдающее наркоманией, суду не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что управление административным ответчиком источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в связи с чем, административный иск прокурора о прекращении права ФИО1 права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение подлежит удовлетворению.

На основании ст. 104 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ., в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в течение 30 дней со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УМВД России по Ульяновской области сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова