Решение № 12-153/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-153/2019

№12-153/2019


РЕШЕНИЕ

г.Сергиев Посад 07 июня 2019 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Плыгач Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление 60 АПИ № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении ФИО1, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором ГКУ АПИ МО МУ №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ст.инспектором ГКУ АПИ МО МУ № вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которого последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на остановочном пункте «<данные изъяты>» в г.<адрес> водитель ФИО1 в транспортном средстве, государственный регистрационный знак №, двигавшемся по маршруту № «<данные изъяты>» - «<данные изъяты>», осуществил невыдачу билета пассажиру.

ФИО1 не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в судебном порядке, указав в жалобе, что дело неправомерно было рассмотрено в его отсутствие, в постановлении и протоколе об административном правонарушении отсутствуют его подписи, процессуальные права ему не разъяснялись, в связи с чем, он был лишен возможности ими воспользоваться, объяснения у него не отбирались, его позиция по делу не выяснялась. В его присутствии сотрудники АПИ никаких процессуальных документов не составляли, также не предлагали ему знакомиться с какими-либо документами, составленные в отношении него документы им были получены по почте. Указанные в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетелей лица являются сотрудниками АПИ. Действующим административным законодательством не предусмотрена ответственность за «невыдачу билета пассажиру». В протоколе об административном правонарушении и в постановлении должностного лица отсутствуют сведения о пассажире, а также его объяснения. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ. отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представил.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По правилам ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценка доказательств должна производиться на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исходя из положений ст.29.10 ч.1 п.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть установлены и в постановлении по делу указаны дата и место рассмотрения дела.

К жалобе ФИО1 приложил копию постановления об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении.

Судом неоднократно в ГКУ АПИ МО МУ № запрашивался оригинал дела об административном правонарушении, запросы суда были получены адресатом, однако административное дело не было представлено суду для рассмотрения жалобы заявителя, в связи с чем, суд лишен возможности проверить оспариваемое постановление, на достаточно ли исследованных на предмет относимости и допустимости доказательствах оно основано, проверены ли должностным лицом имеющие значение по делу обстоятельства.

Кроме того, из приложенной заявителем копии постановления следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о присутствии или отсутствии ФИО1 при рассмотрении дела, что является основанием для вывода о нарушении прав ФИО1, гарантированных ст.25.1 КоАП РФ, при производстве по административному делу.

Учитывая отсутствие допустимых и достаточных доказательств по делу, суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ. является преждевременным, основанным на недостаточно исследованных на предмет относимости и допустимости доказательствах, без проверки и оценки имеющих значение по делу обстоятельств, что является существенным нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем это постановление подлежит отмене.

Учитывая, что сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление 60 АПИ № старшего инспектора ГКУ АПИ МО МУ № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Е.А. Плыгач