Решение № 2-124/2019 2-124/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-124/2019

Дело № 2-124/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Ижбулдиной А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании незаконно использованных средств материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании незаконно использованных средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Проверкой установлено, что право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО1 возникло при рождении второго ребенка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения УПФР в Аргаяшском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. С использованием средств материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретен в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составлено обязательство, на основании которого она обязалась оформить указанную квартиру в общую собственность всех членов семьи, в том числе на имя супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей с определением размера долей по соглашению между ними, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого дома. Однако указанное обязательство ФИО1 не исполнила, ДД.ММ.ГГГГ продала жилое помещение ФИО11 Таким образом, ФИО1, распорядившись недвижимым имуществом, приобретенным на средства государственной поддержки (материнский капитал), фактически отказалась от исполнения принятых на себя обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании помощник прокурора Аргаяшского района Шаймарданова А.Х. на иске настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что приобретенный на средства материнского (семейного) капитала дом она продала и на вырученные деньги купила квартиру по адресу: <адрес>, с определением долей на себя, супруга и детей.

Представители третьих лиц – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Из письменных объяснений представителя ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области ФИО2 следует, что исковые требования прокурора представитель поддерживает в полном объеме, считает их подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с частью 3 статьи 7 данного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе от 31 июля 2015 года № 198 выдан государственный сертификат, подтверждающий ее право на получение материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО1 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, по которому ФИО1 приобрела указанное недвижимое имущество у ФИО13 Цена сделки определена сторонами в сумме 500 000 рублей, в том числе земельный участок за 46 974 рубля, которые уплачены продавцу до подписания договора, денежные средства в размере 453 026 рублей для оплаты за жилой дом будут выплачены за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленными покупателю на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0567608, выданным 31 июля 2015 года УПФР в Аргаяшском районе.

Право собственности ФИО1 на недвижимое имущество было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе Челябинска с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить их на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения в размере 453 026 рублей.

Решением УПФР в Аргаяшском районе от ДД.ММ.ГГГГ № № заявление ФИО1 удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей направлены на улучшение жилищных условий – приобретение жилого помещения по договору купли-продажи.

Средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей ДД.ММ.ГГГГ были перечислены на счет представителя продавца ФИО3

Из представленного ФИО1 в УПФР в Аргаяшском районе обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом, следует, что ФИО1 дала обязательство оформить жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> приобретаемый с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность всех членов семьи, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> ФИО14 Право собственности ФИО15 на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала, с учетом установленного факта оплаты квартиры за счет средств материнского (семейного) капитала, суд полагает, что в действиях ответчика имеет место неосновательное обогащение. ФИО1 без установленных законом оснований сберегла за счет средств федерального бюджета денежные средства, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условия оформления жилого помещения в собственность, в том числе, несовершеннолетних детей, использовала бюджетные средства в размере 453 026 рублей не по назначению.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных

статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит, что данное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязательство об оформлении жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного с использованием средств материнского капитала, в общую собственность всех членов семьи, в том числе на свое имя, на имя супруга, на имя детей, в том числе на имя первого, второго, третьего ребенка и последующих детей с определением размера долей в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала, ответчиком было нарушено.

Действия ФИО1 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала, повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере 453 026 рублей в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 730 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области неосновательно приобретенные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 730 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: