Решение № 12-1248/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 12-1248/2025

№ 12-1248/2025

61RS0003-01-2025-005597-04


РЕШЕНИЕ

14 октября 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев жалобу заявителя ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 27.08.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 27.08.2025 № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить. Указывает, что ею были неоднократно предприняты попытки оплатить парковку по <адрес> и <адрес>, однако при оплате парковки происходил технический сбой ввиду отсутствия связи (интернета), в результате чего заявитель решила, что аппарат сломан и парковочное пространство является бесплатным. Постановление ей было направлено с пропуском установленного 3-х дневного срока. Также указывает, что, согласно п.5 ст.28.7 КоАП РФ, штрафы, вынесенные на основании снимков, полученных с помощью специальных технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения, должны быть вынесены в течение 1 месяца со дня совершения административного правонарушения.

В судебное заседание явилась представитель ФИО1 по доверенности ФИО2, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии при администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда копию дела и просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя, а также представленную копию дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления ФИО1 получена 03.09.2025 года. После чего, 08.09.2025 года она направила жалобу на 27 постановлений по делам об административных правонарушениях в Административную комиссии при администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, которая в дальнейшем была перенаправлена в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения в порядке главы 30 КоАП РФ.

Определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18.09.2025 года жалоба ФИО1 на 27 постановлений по делам об административных правонарушениях возвращена ей в связи с тем, что постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб.

Таким образом, срок обжалования постановления ФИО1 не пропущен.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 руб.

В соответствии с п.5 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 N 597 "Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.

Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 19.05.2016 № 597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», согласно которому к территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.

Как следует из материалов по делу об административном правонарушении, 27.08.2025 с 13:25:39 по 14:09:18 по адресу: <адрес> (зона парковки №), собственник транспортного средства гос. номер № ФИО1, С№, осуществила парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-М (01-АА354) (01-АА354), прошедшим в установленном порядке поверку, поверка действительна до 15.12.2026 года, имеющего функции фотосъемки.

Для правильной квалификации указанных обстоятельств важно учитывать, что Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 31.05.2016 №682 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и границы их участков для использования на платной основе парковок (парковочных мест).

Автомобильная дорога по <адрес>, включена в этот перечень, что является общедоступной информацией.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства.

Судом установлено, что транспортное средство находилось весь указанный период в зоне платной парковки, автомобиль был поставлен на парковку без осуществления оплаты - более 15 минут.

Доводы заявителя о том, что она не смогла внести плату за пользование платным парковочным местом ввиду того, что не работал интернет, являются несостоятельными.

Согласно разделу 7 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 N 597 (ред. от 19.09.2024) взимание платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) производится следующими способами: 1) оплата через паркомат с помощью банковских карт или карт предоплаты; 2) оплата с помощью мобильного приложения; 3) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона; 4) оплата с использованием абонементов; 5) оплата в "личном кабинете" водителя на парковочном портале; 6) через сервисы оплаты ПАО Сбербанк (банкоматы, приложения для мобильных устройств, Сбербанк онлайн). Допускается плата за размещение транспортного средства на платной парковке до 23 часов 59 минут текущих суток способами, указанными в подпунктах 2 и 5 пункта 4 настоящего раздела.

Таким образом, заявителю была представлена возможность 27.08.2025 года внести плату за пользование платным парковочным местом до 23 часов 59 минут. Каких-либо доказательств обратному не представлено.

Позиция автора жалобы о том, что штрафы, вынесенные на основании снимков, полученных с помощью специальных технических средств, должны быть вынесены в течение 1 месяца со дня совершения административного правонарушения, не заслуживает внимания, поскольку в п.5 ст.28.7 КоАП РФ речь идет о сроке проведения административного расследования, который не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, действия заявителя ФИО1 квалифицированы верно.

Обстоятельств, которые в силу ст.24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС.

В соответствии с изложенным, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 27.08.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу заявителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.В. Кравченко