Решение № 2А-1055/2020 2А-1055/2020~М-1330/2020 М-1330/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-1055/2020

Дело №2а-1055/2020

23RS0055-01-2020-002037-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.

с участием административного истца ФИО4

представителя административного ответчика Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 А.Г.,

заинтересованного лица ФИО2

представителя заинтересованного лица ФИО7

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления, заинтересованное лицо ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю, мотивировав требования тем, что он является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, должник ФИО2, предмет исполнения – взыскание с ФИО2 в пользу ФИО4 неустойки за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день просрочки с момента присуждения до фактического исполнения определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.07.2018 года в размере 104 500 рублей. Судебным приставом-исполнителем ФИО5 А.Г. в постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.05.2020 года внесены изменения, период просрочки определен с 18.03.2020 года по 30.09.2020 года, итого 197 дней просрочки, задолженность составляет 98 500 рублей. На ФИО2 возложена устранить препятствия в пользовании ФИО4 земельным участком с кадастровым номером № квартал «Мирный» с.Ольгинка Туапсинского района путем сноса незаконного возведенной ФИО2 кирпичной опоры и пристройки к <адрес> многоквартирном <адрес> квартала Мирный <адрес> ФИО3 <адрес>. Решение суда до настоящего времени не исполнено, просрочка исполнения решения продолжается, оснований для внесения изменений в постановление от 04.06.2020 года о возбуждении исполнительного производства отсутствовали. Просил признать постановление судебного пристава-исполнителя от 08.10.2020 года незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО4 требования поддержал и пояснил, что расчет произведен неверно, так как он не ведется дальше. Решением суда предусмотрена неустойка 500 рублей в день. Расчет неустойки произведен до 30.09.2020 года, в итоге сумма просрочки за неисполнение решения суда составляет 98 500 рублей. Решение до настоящего времени не исполнено и просрочка продолжается. 06.10.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Сегодня решением Туапсинского районного суда указанное постановление отменено, но решение не вступило в законную силу. Полагает, что расчет неустойки должен производиться с 18.03.2020 года по настоящее время.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 А.Г. в судебном заседании требования не признала и пояснила, что исполнительное производство окончено 06.10.2020 года, постановление вынесено и расчет произведен за период с 18.03.2020 года по 30.09.2020 год, решение было исполнено. 08.10.2020 года вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства сегодня отменено решением суда, решение в силу не вступило. Расчет суммы неустойки произведен правильно и составляет 98 500 рублей.

Административный ответчик ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, врио начальника Туапсинского районного отделения судебных приставов ФИО9, представляющая интересы главного управления на основании доверенности, предоставила в суд отзыв, согласно которому в Туапсинском районном отделении ГУФССП по Краснодарскому краю на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №№, возбужденное 10.09.2018 года, на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС № от 31.08.2015 года, по делу №2-951/2017 от 10.07.2018 года, вступившему в законную силу 10.07.2018 года об устранении препятствий в пользовании земельным участком № по адресу: <адрес> путем демонтажа (сноса) незаконно возведенной пристройки и кирпичной опоры к <адрес>. Должником по данному исполнительному производству является ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, взыскателем — ФИО4, проживающий по адресу: <адрес>. 17.03.2020 года определением Краснодарского краевого суда по делу №2- 951/2017 определено взыскать с ФИО2 в пользу ФИО4 неустойку за неисполнением решения суда в размере 500 рублей за каждый день просрочки, с момента присуждения, до фактического исполнения определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 июля 2018 года. На основании этого, выдан исполнительный документ исполнительный лист № ФС № от 15.05.2020 года. 04.06.2020 года в Туапсинское районное отделение судебных приставов поступил исполнительный документ № ФС № № от 15.05.2020 года, выданный Туапсинским районным судом по делу № 2-951/2017, вступившему в законную силу 17.03.2020 года, предмет исполнения: Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО4 неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день просрочки, с момента присуждения, до фактического исполнения определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 июля 2018 года в отношении должника ФИО2. 04.06.2020 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №№ Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. 30.09.2020 года должником ФИО10. исполнены требования исполнительного документа ФС № от 31.08.2018 года, а именно произведен демонтаж (снос) возведенной пристройки и кирпичной опоры к <адрес>, судебным приставом-исполнителем составлен соответствующий акт. 06.10.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 А.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в соответствии со ст.47 ч.1 п.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об окончании исполнительного производства сторонам исполнительного производства вручено лично. 08.10.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 А.Г. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, указав сумму подлежащей к взысканию с ФИО2 98 500 рублей. Период расчета исчисляется с 18 марта 2020 года: 18.03-31.03=14 дней, 01.04.-30.04=30 дней, 01.05.-31.05=31 дней, 01.06.-30.03=30 дней, 01.07.- 31.07=31 дней, 01.08.-31.08=31 дней, 01.09-30.09=30 дней. Итого 197 дней*500 рублей=98 500 рублей. Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление вручено лично сторонам исполнительного производства. В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» далее Закон №229- ФЗ) осуществляется комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа. Просила в удовлетворении заявленных требований ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП о внесении изменении в ранее вынесенное постановление отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО2, действующий на основании доверенности ФИО7, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, они не обжаловали расчет неустойки в сумме 98500 рублей, они с ним согласны. С действиями пристава согласны. Решением суда от 13.11.2020 года отменено постановление об окончании исполнительного производства, но оно не вступило в законную силу, они намерены его обжаловать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала выступление своего представителя и просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица и его представителя, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск не обоснован и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Заочным решением от 16.08.2017 года удовлетворены исковые требования об устранении препятствий в пользовании ФИО4 земельным участком с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, квартал Мирный, 2 путем демонтажа (сноса) незаконно возведенной ФИО2 на земельном участке ФИО4 кирпичной опоры и пристройки к <адрес> многоквартирном <адрес>, принадлежащую ФИО2 по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.07.2018 года заочное решение ФИО3 районного суда от 16.08.2017 года отменено, по делу вынесено новое решение, согласно которому удовлетворены исковые требования ФИО4 об устранении препятствий в пользовании ФИО4 земельным участком с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, квартал Мирный, 2 путем демонтажа (сноса) незаконно возведенной ФИО2 на земельном участке ФИО4 кирпичной опоры и пристройки к <адрес>, принадлежащую ФИО2 по адресу: <адрес> 4, на земельном участке с кадастровым номером №

На основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС №, выданного Туапсинским районный судом Краснодарского края, 10.09.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах")

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Определением Туапсинского районного суда от 29.11.2019 года удовлетворено заявление ФИО4 о взыскании с ФИО2 судебной неустойки за неисполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.07.2018 года в размере 2 000 рублей за каждый день просрочки до его фактического исполнения, начиная с даты вступления определения суда в законную силу; за неисполнение указанного судебного постановления в течение второго и последующего месяца в размере 3000 рублей за каждый день просрочки до его фактического исполнения, начиная с даты вступления определения в законную силу.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 17.03.2020 года определение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 29.11.2019 года отменено, вопрос разрешен по существу, а именно взыскать с ФИО2 в пользу ФИО4 неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день просрочки с момента присуждения до фактического исполнения определения судебной коллеги по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.07.20218 года.

04.06.2020 года судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскать с ФИО2 в пользу ФИО4 неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день просрочки с момента присуждения до фактического определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.07.2018 года.

06.10.2020 года судебным – приставом исполнителем Туапсинского РОСП ФИО6 исполнительное производство №№ окончено, в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме, что подтверждается актами совершения исполнительных действий от 29.09.2020 года и 02.10.2020 года.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, судебным приставом исполнителем ФИО5 А.Г. вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.06.2020 года, указана сумма подлежащая взысканию 98 500 рублей, где указан следующий период расчета: с 18 марта 2020 года: 18.03-31.03=14 дней, 01.04.-30.04=30 дней, 01.05.-31.05=31 дней, 01.06.-30.03=30 дней, 01.07.- 31.07=31 дней, 01.08.-31.08=31 дней, 01.09-30.09=30 дней, итого 197 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Туапсинского районного суда от 13.11.2020 года удовлетворены административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 06.10.2020 года. Решение не вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По мнению суда, судебным приставом-исполнителем верно произведен расчет неустойки за период с 18.03.2020 года по 30.09.2020 год, установлен день фактического исполнения решения суда и исполнительное производство окончено.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства от 06.10.2020 года отменено решением Туапсинского районного суда от 13.11.2020 года, которое не вступило в законную, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя от 08.10.2020 года соответствует задачам и принципам исполнительного производства, в связи, с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.