Решение № 2-900/2017 2-900/2017~М-609/2017 М-609/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-900/2017

К делу № 2-900/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 18 мая 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Трусове О.А.,

с участием истца – помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Шаповалова А.А.,

представителя ответчика МУП «ТУ ЖКХ» ФИО1,

представителя Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края к МУП «ТУ ЖКХ» о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного, водного законодательства РФ при отведении сточных вод с территории Темрюкского городского поселения Темрюкского района,

У С Т А Н О В И Л :

Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Черный М.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в Темрюкский районный суд с иском к МУП «ТУ ЖКХ» о возложении обязанности утвердить нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ в акваторию Азовского моря, через очистную систему канализации и глубоководный выпуск, в установленном законом порядке, в 6 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; получить разрешение на сброс сточных вод в акваторию Азовского моря, через очистную систему канализации и глубоководный выпуск, в установленном законом порядке, в 6 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; разработать и утвердить план снижения сбросов сточных вод, в установленном законом порядке, в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; производить отборы проб сточных вод, отводимых через глубоководный выпуск, перед поступлением в глубоководный выпуск, над местом сброса и в радиусе не более 500 м от места сброса, а также непосредственно в местах водопользования.

Указанные требования обоснованы тем, что в ходе проведения Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения требований природоохранного, водного законодательств, при отведении сточных вод с территории муниципального образования Темрюкский район, вскрыты факты систематических сбросов загрязненных стоков в поверхностные водные объекты, в отсутствие достаточных правовых оснований. Так, отведение сточных вод в акваторию поверхностного водного объекта – Азовского моря через очистную систему канализации и глубоководный выпуск, эксплуатируемые МУП «ТУ ЖКХ», производились последним в течение длительного периода времени в отсутствие разрешения на сброс сточных вод, утвержденных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ, плана снижения сбросов. Вопреки требованиям п.п. 5.4 - 5.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», МУП «ТУ ЖКХ» отборы проб сточных вод, отводимых с территории города через глубоководный выпуск, перед поступлением в глубоководный выпуск (с целью оценки эффективности обеззараживания стоков), над местом сброса и в радиусе не более 500 м от места сброса, а также непосредственно в местах водопользования, на регулярной основе не производились. Более того, в истекшем году по водовыпуску регистрировались сбросы сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, установленных приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № для водных объектов рыбохозяйственного значения, что подтверждается результатами лабораторных исследований проб морской воды. Таким образом, МУП «ТУ ЖКХ» должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды не принимает, нарушая конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверною информацию о ее состоянии. Помимо прочего сбросы сточных вод, имеющих превышение концентрации загрязняющих веществ, способствуют загрязнению морской воды, что не исключает вероятности возникновения инфекционных, паразитных и неинфекционных заболеваний при использовании морской воды в целях рекреационного, лечебно-оздоровительного водопользования.

В судебном заседании истец – помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Шаповалов А.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования, просил обязать МУП «ТУ ЖКХ», после постройки администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> трубопровода глубоководного выпуска до длины не менее 1000 м, и фактического исполнения решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в установленном законом порядке, в 6 месячный срок: получить разрешение на сброс сточных вод в акваторию Азовского моря, утвердить нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ в акваторию Азовского моря, разработать и утвердить план снижения сбросов сточных вод. В обоснование данных требований сослался на те же обстоятельства, дополнительно пояснив, что в ходе судебных разбирательств установлено, что решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> возложена обязанность произвести удлинение глубоководного выпуска, эксплуатируемого МУП «ТУ ЖКХ», до длины не менее 1000 м. Также установлено, что ответчик ежеквартально (посезонно) производит отборы проб сточных вод, отводимых через глубоководный выпуск, перед поступлением в глубоководный выпуск над местом сброса и в радиусе не более 500 м от места сброса, а также непосредственно в местах водопользования, что подтверждается соответствующими протоколами лабораторных исследований.

Представитель ответчика МУП «ТУ ЖКХ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании признала уточненные исковые требования полностью и не возражала против их удовлетворения. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Представитель Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора по доверенности ФИО2 полагал возможным принять признание иска, поскольку оно соответствует закону.

Представители администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района и Кубанского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, будучи надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

От представителя Кубанского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов по доверенности ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, требования прокурора поддерживают.

Причина неявки представителя администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района суду неизвестна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что признание иска представителем ответчика ФИО1 заявлено в рамках предоставленных ей полномочий добровольно и осознанно, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому в соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ принимается судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МУП «ТУ ЖКХ» после постройки администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> трубопровода глубоководного выпуска до длины не менее 1000 м, и фактического исполнения решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в установленном законом порядке, в 6 месячный срок: получить разрешение на сброс сточных вод в акваторию Азовского моря, утвердить нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ в акваторию Азовского моря, разработать и утвердить план снижения сбросов сточных вод.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Коблев