Решение № 2А-1069/2019 2А-1069/2019(2А-9641/2018;)~М-9659/2018 2А-9641/2018 М-9659/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-1069/2019

Дело № 2а-1069/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 15 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Воробьевой А.П.

при секретаре Черенько Е.В.

с участием представителя административного ответчика Военного комиссариата Ленинского АО г. Тюмени - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1069/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о признании его годным к военной службе, мотивируя свое требование тем, что с учетом имеющихся у него заболеваний: плоскостопие 3 степени и хр. Рецидивирующая дорсалгия, люмбалгия, лекий болевой и умеренный мышечно-тонический синдромы на фоне дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника, протрузии, грыжа диска в стадии неполной ремиссии, посттравматическая деформация с деформацией спинного мозга, не исключена болезнь шейрмана-мау, ВСД, вазомоторные цефалгии, ему должна была быть определена категории годности «В» - ограничено годен к прохождению военной службы. Указывает, что не был осмотрен врачами-специалистами, не изучены его медицинские документы.

В судебное заседание административный истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Ленинского АО г. Тюмени - ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что оспариваемое решение отменено, в связи с окончанием призывных мероприятий.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете, по результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности "Б-4" по ст. 66-д, 68-г, 26-г с диагнозом: остеохондроз поясничного отдела позвоночника с грыжей межпозвонкового диска без нарушения функции, продольное плоскостопие 2 степени слева. Первой степени справа, хр. Рецидивирующая дорсалгия, люмбалгия, легкий болевой и умеренный мышечно-тонический синдром, посттравматическая деформация Т5-Т7 с деформацией спинного мозга без миелопатии.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1. Закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктами 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400, граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья (п.1 Приложения № 12).

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданам, признанным годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Статья 66 Расписания болезней посвящена болезням позвоночника и их последствиям. Согласно пункту "д" этой статьи категория годности "Б" - годен к военной службе по призыву с незначительными ограничениями.

Решение призывной комиссии в отношении ФИО2 оформлено протоколом призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

При принятии оспариваемого решения в протоколе заседания комиссии описаны жалобы призывника на состояние здоровья, приведены данные объективного и диагностического исследования, результаты комиссионное медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ОКБ №.

Таким образом, медицинские документы о состоянии здоровья истца и проведенных исследованиях, существовавшие на день медицинского освидетельствования были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены при определении категории годности.

Дополнительных документов, свидетельствующих о наличии у ФИО2 иных заболеваний, отягчающих его категорию годности, материалы личного дела призывника в себе не содержат и в судебное заседание также не представлены.

Учитывая изложенное, решение о призыве ФИО2 на военную службу принято, исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе; последние определялись с учетом имеющихся в личном деле документов о состоянии его здоровья, высказанных жалобах при проведении медицинского освидетельствования; объективных данных, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено.

Кроме того, оспариваемое решение отменено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием призывных мероприятий, как не реализованное в ходе текущего призыва, т.е. оно перестало затрагивать права административного истца, на военную службу он призван не был.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения призывной комиссии о признании его годным к военной службе от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.П. Воробьева