Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-312/2018;)~М-393/2018 2-312/2018 М-393/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-18/2019

Дело №2-18/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Стукаловой Е.Н.,

при секретаре Мошляк С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Алтайского края (далее - Минздрав Алтайского края) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, в котором указало следующее. 15.07.2016 между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (далее – Главное управление) и ФИО1 заключен договор №509 об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт.

Согласно указанному договору, ответчик обязалась в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Новичихинская центральная районная больница», в связи с чем Главное управление обязалось предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.

Главное управление обязательство по предоставлению единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в соответствии с п.2.3.1 договора выполнило в полном объеме путем перечисления денежных средств на лицевой счет ответчика, что подтверждается платежным поручением.

В соответствии с п. 2.1.2 договора при прекращении трудового договора с КГБУЗ «Новичихинская центральная районная больница» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 ч.1 ст.81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7, ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) медицинский работник обязан незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Трудовой договор с ответчиком расторгнут 08.11.2018 на основании п.3 ст.77 ТК РФ. В настоящее время сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период медицинским работником не возвращена. Сумма, подлежащая возврату с учетом количества отработанных дней – 1826, количества неотработанных дней – 980, составляет 536 692,22 рубля.

Истец обращался к ответчику с требованиями погасить задолженность, однако ответ на претензию от ответчика не поступил. Добровольно погасить сумму долга ответчик отказывается.

Кроме того, в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по возврату указанной суммы на нее подлежат начислению проценты в порядке ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за период с 09.12.2018 по 12.12.2018 в сумме 447,24 рублей, а также до фактического исполнения обязательства.

В соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 17.08.2016 №92 «О структуре органов исполнительной власти Алтайского края» с 01.01.2017 утверждена новая структура органов исполнительной власти Алтайского края. Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности переименовано в Министерство здравоохранения Алтайского края.

В связи с изложенным Министерство здравоохранения Алтайского края просит взыскать с ФИО1 в свою пользу невозвращённые денежные средства, полученные в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок в сумме 536 692 рубля 22 копейки; проценты на основании ст.395 ГК РФ за период с 09.12.2018 по 12.12.2018 в размере 447 рублей 24 копейки; проценты на основании ст.395 ГК РФ в размере, рассчитанном с даты вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства.

В судебное заседание представитель Минздрава Алтайского края не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором исковые требования Минздрава Алтайского края признал в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

01.06.2016 ФИО1 принят на работу в КГБУЗ «Новичихинская центральная районная больница» в должности врача-невролога поликлиники постоянно на 1,0 ставку, что подтверждается копией приказа от 01.06.2016 №135 кл.

15.07.2016 между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ФИО1 заключен договор №646 об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим образованием, прибывшим (приехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт (далее – Договор).

Согласно указанному Договору, ФИО1 обязался в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Новичихинская ЦРБ», в связи с чем Главное управление обязалось предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.

Согласно п. 2.1.2 Договора от 15.07.2016, в случае прекращения трудового договора с указанной организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник обязан незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

В соответствии с разделом 3 Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренного подпунктом 2.1.2 настоящего договора, медицинский работник уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ.

Свои обязательства по предоставлению медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей Главное управление выполнило в полном объеме, что подтверждается копиями платежных поручений №485627 от 29.07.2016 на 400 000 рублей, №485624 от 29.07.2016 на 600 000 рублей (л.д.13, 14).

Приказом КГБУЗ «Новичихинская центральная районная больница» от 03.10.2018 №232кл прекращено действие трудового договора от 01.06.2016 №87, ФИО1 уволен 08.11.2018 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника (собственное желание).

Как следует из материалов дела, ответчиком увольнение по указанному основанию не оспорено в установленном законом порядке.

КГБУЗ «Новичихинская ЦРБ» в адрес Главного управления направлено уведомление об увольнении с 08.11.2018 врача-невролога ФИО1, в связи с чем Главным управлением в адрес ФИО1 (по месту регистрации) 27.11.2018 направлено требование о перечислении остатка денежных средств в размере 536 692,22 руб., полученных в рамках осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с приложенным расчетом.

Однако перечисление денежных средств в доход краевого бюджета в виде части единовременной компенсационной выплаты, пересчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду, ФИО1 не произведено.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

На основании пункта 3 части 12.2 статьи 51 вышеназванного Закона иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Во исполнение федеральной программы Постановлением Администрации Алтайского края от 06.04.2016 №111 «Об осуществлении в 2016 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников сельских населенных пунктах» утвержден Порядок осуществления в 2016 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа (далее – Порядок), регулирующий вопросы осуществления в 2016 году единовременных компенсационных выплат в размере одного миллиона рублей медицинским работникам государственных медицинских организаций Алтайского края в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности договор.

Пунктом 11 Порядка установлено, что для предоставления единовременной компенсационной выплаты Главное управление заключает с медицинским работником договор об осуществлении единовременной компенсационной выплаты, предусматривающий обязанность медицинского работника в течение пяти лет трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией, а также возврат медицинским работником в краевой бюджет в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с организацией (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), части выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеизложенного законодательства, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика ФИО1 на основании Договора от 15.07.2016 обязательств по возврату полученной компенсационной выплаты пропорционально отработанному времени, поскольку заключив договор и получив единовременную компенсационную выплату, ФИО1 добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

Согласно расчету, представленному истцом, часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду составила 536 992,22 руб. (сумма единовременной компенсационной выплаты - 1 000 000 рублей, количество дней, подлежащих отработке – 1826, количество отработанных дней – 846, количество неотработанных дней – 980).

Проверив представленный расчет, суд находит его арифметически верным. Ответчиком указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом изложенного исковые требования Минздрава Алтайского края являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает признание исковых требований ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п.3.2 Договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренного подпунктом 2.1.2 настоящего договора, медицинский работник уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ.

По смыслу ст.193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку п. 2.1.2 Договора от 15.07.2016 срок исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты установлен в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора, следовательно, первым днем просрочки, с учетом того, что 08.11.2018 является нерабочим днем, будет 11.12.2018.

Таким образом, общая сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.12.2018 по 12.12.2018 (с учетом периода, заявленного истцом) составляет 220,56 руб. (536692,22 руб. * 7,5% / 365 дней *2 дня), исковые требования Минздрава Алтайского края подлежат удовлетворению частично.

В силу ч.3 ст.395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании процентов в соответствии с положениями ст.395 ГК РФ в размере, рассчитанном на момент фактического исполнения обязательства.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Цена иска по заявленным истцом требованиям составляет 538 139,46 руб., размер государственной пошлины исходя из цены иска равен 8581 рубль.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований (99,77%) в размере 8 561 рубль.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края единовременную компенсационную выплату в размере 536 692 рубля 22 копейки, проценты на основании ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 11.12.2018 по 12.12.2018 в размере 220 рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с положениями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисляемые на сумму задолженности 536 692 рубля 22 копейки с учетом ее уменьшения, с даты вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Родинский район государственную пошлину в размере 8 561 рубль.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Стукалова