Решение № 12-28/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 12-28/2019

К делу № 12 – 28/2019 г.


РЕШЕНИЕ

с. Белая Глина 20 декабря 2019 года

Судья Белоглинского районного суда Краснодарского края Азовцева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Семенова Н.П. в интересах ФИО1 на постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Белоглинскому району от 07.11.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

установил :

Защитником ФИО1 Семеновым Н.П. подана жалоба на постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Белоглинскому району ФИО2 от 07.11.2019 г., в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В обоснование жалобы ее заявитель указывает, что ссылка на положения ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ несостоятельна, так как статья предусматривает ответственность за управление без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством либо с нарушением требований к использованию тахографа. На автомашине под управлением ФИО1 «<данные изъяты>» госномер № установлен тахограф <данные изъяты> заводской номер 02752698, прошедший калибровку 28.02.2019 и поверку 01.11.2019 года.

В судебном заседании заявитель по жалобе Семенов Н.П. поддержал требования жалобы и настаивал на ее удовлетворении. Пояснил, что приказ Минтранса, на который ссылается должностное лицо, не прошел регистрацию в Министерстве юстиции РФ.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Белоглинскому району ФИО2 настаивал на законности вынесенного постановления, так как установка на транспортном средстве аналогового тахографа является нарушением приказа Министерства транспорта РФ от 13.03.2013 г. № 36 и Приказа Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 года № 273.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения требований жалобы.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (пункт 8 части 2); судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3).

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Уфа составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ. Из протокола следует, что ФИО1 24.09.2019 г. осуществлял перевозку груза транспортным средством «Рено Премиум» госномер Е098ОА с установленным аналоговым тахографом, что противоречит приказу Минтранса № 36.

Постановлением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Белоглинскому району от 07.11.2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.

Пунктом 1 статьи 20Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Требования к тахографам, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, определены в приложении N 2 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - приказ Минтранса России N 36).

В соответствии с п. 2 и 3 "Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства" (приложение N 1 к приказу Минтранса России N 36) тахограф состоит в том числе из карты тахографа, а бортовое устройство содержит программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации.

Приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Согласно п. 3 названного Порядка на транспортных средствах категорий N2, N3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, должны быть установлены цифровые тахографы, в составе которых имеется программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации, в срок до 01 июля 2016 г.

Транспортное средства, на котором осуществлял перевозку грузов, согласно свидетельства о государственной регистрации имеет технически допустимую максимальную массу более 12 т., а соответственно, относится к категории N3 и должно быть оснащено цифровым, а не аналоговым тахографом.

Из материалов дела следует, что транспортное средство оснащено тахографом 1324.724015260304/ Siemens AG D-78052, который является аналоговым.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 N 36 издан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 N 1213 компетентным органом в пределах предоставленных ему полномочий и соответствует федеральному законодательству, в том числе Федеральному закону от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Вопреки доводам жалобы данный приказ зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 за N 27574.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление ВРИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Белоглинскому району ФИО2 от 07 ноября 2019 г по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Семенова Н.П. в интересах ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Т.В.Азовцева