Решение № 2-162/2024 2-162/2024(2-6588/2023;)~М-5837/2023 2-6588/2023 М-5837/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-162/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес к ФИО2, ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес) было принято распоряжение адрес от дата №... «Об изъятии для государственных нужд адрес объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес). Согласно пункту 2 Приложения к распоряжению адрес №... в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес) подлежат изъятию для государственных нужд адрес земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 296 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес №..., жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №..., площадью 39,4 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №..., площадью 23,3 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес.

В адрес ответчиков как собственников вышеназванных объектов недвижимого имущества направлялись соглашения и отчеты об определении размера возмещения ООО «Городская Служба Оценки».

Соглашения собственниками подписаны не были, что послужило основанием для предъявления иска о принудительном изъятии объектов недвижимого имущества.

Просит суд принудительно изъять у ФИО2, ФИО1 для государственных нужд адрес земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 296 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес №..., жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №..., площадью 39,4 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №..., площадью 23,3 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес выплатой ФИО2 возмещения в общем размере 1953620 руб., с выплатой ФИО1 возмещения в общем размере 1374053 руб., указать, что решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог адрес является основанием для возникновения права собственности адрес на изымаемые у ответчиков объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель истца не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчиков ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснил, что ответчики не согласны с самим фактом изъятия объектов недвижимого имущества для государственных нужд адрес.

Представитель прокуратуры адрес ФИО6 полагала возможным иск удовлетворить, при вынесении решения учесть выводы, изложенные в дополнениях к заключению судебной экспертизы.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такой земельный участок (подпункт 1 пункта 2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В соответствии с пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Согласно пункту 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии со статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от дата № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН, что ФИО2 на праве собственности принадлежат:

- жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №..., площадью 39,4 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес,

- ? доля жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №..., площадью 23,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес.

- ? доля земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 296 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес №....

ФИО1 на праве собственности принадлежат:

- ? доля жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №..., площадью 23,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес.

- ? доля земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 296 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес №....

В целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес было принято распоряжение от дата №... «Об изъятии для государственных нужд адрес объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес).

Согласно п.2 Приложения к названному распоряжению подлежат изъятию для государственных нужд адрес земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 296 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес №..., жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №..., площадью 39,4 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №..., площадью 23,3 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес.

На основании отчета ООО «Городская Служба Оценки» №... от дата:

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 2332776 руб.,

рыночная стоимость жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... составила 198526 руб.,

рыночная стоимость жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... составила 549482 руб.,

величина убытков составила 246889 руб.

В адрес ФИО2 и ФИО1 направлялось соглашение об изъятии недвижимого имущества для нужд адрес и отчет об определении размера возмещения ООО «Городская Служба Оценки», в соответствии с которым ФИО2 предлагалось выплатить возмещение за изымаемые у нее объекты недвижимого имущества в общем размере 1953620 руб., ФИО1 в общем размере 1374053 руб.

Ответчики не были согласны с предлагаемым истцом размером возмещения, от подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес ответчики отказались, что послужило основанием для обращения истца с соответствующим иском в суд.

В соответствии с частью 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения.

Таким образом, рыночная стоимость изымаемого земельного участка или прав на него определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка, при этом, при наличии разногласий между органом публично-правового образования и собственником (пользователем) земельного участка при определении рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться тем видом разрешенного использования, который был установлен в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата). Судам надлежит учитывать, что, по смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации, правообладатель изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как если бы такого изъятия не было (Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от дата).

Абзац 2 пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует особенности определения размера возмещения в случае, если разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения до дня принятия решения об изъятии земельного участка. Эта норма ориентирована на то, что в некоторых случаях изменение вида разрешенного использования земельного участка может происходить в результате утверждения документации по планировке территории (пункт 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Законодательное закрепление данного подхода обусловлено тем, что по смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчиков была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЭкспертОценка».

Согласно заключению эксперта ООО «ЭкспертОценка» №... от дата

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 2562000 руб.,

- рыночная стоимость жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... составила 1672910 руб., рыночная стоимость помещения (сени) – 46208 руб.,

рыночная стоимость жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... составила 973798 руб., рыночная стоимость помещения (сени) – 56846 руб.,

- убытки, причиненные ФИО2 и ФИО1 в связи с изъятием вышеуказанных объектов недвижимого имущества составили: ФИО2 – 230030 руб., ФИО1 – 230030 руб.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве эксперта ФИО3 Н.В. суду показал, что заключение проводил он, выводы поддерживает в полном объеме. В связи с тем, что им допущена техническая ошибка в части корректировки на площадь земельного участка (стр.19 заключения), им был произведен дополнительный расчет с изменением корректирующих коэффициентов в зависимости от численности населения.

Согласно дополнению к заключению эксперта №...

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 2462000 руб.,

- рыночная стоимость жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... составила 732120 руб., рыночная стоимость помещения (сени) –50274 руб.,

рыночная стоимость жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... составила 1071023 руб., рыночная стоимость помещения (сени) – 62522 руб.,

- убытки, причиненные ФИО2 и ФИО1 в связи с изъятием вышеуказанных объектов недвижимого имущества составили: ФИО2 – 230030 руб., ФИО1 – 230030 руб.

Оснований не доверять заключению эксперта ООО «ЭкспертОценка» №... от дата, дополнениям к заключению у суда не имеется, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Эксперт ФИО3 Н.В. предупрежден в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта сделаны на основании проведенного исследования, подробно изложенного в заключении, научно обоснованы, отвечают принципам полноты, объективности экспертного исследования.

Эксперт ФИО3 Н.В. имеет высшее экономическое образование, специальность «Товароведение и экспертиза потребительских товаров», квалификацию товаровед-эксперт, стаж работы 19 лет, имеет соответствующую квалификацию для ответа на поставленные судом вопросы, ее заинтересованности в исходе дела судом не установлено. Экспертом даны исчерпывающие ответы на все поставленные судом вопросы.

Указанное экспертное заключение вместе с дополнениями к нему суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства, мотивировано, последовательно, согласуется с представленными по делу доказательствами, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, принимая во внимание положение ответчиков, тот факт, что у них принудительно изымаются земельный участок и жилые дома на них, учитывая их законные интересы, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения следует определить на основании заключения эксперта ООО «ЭкспертОценка» №... от дата и дополнениям к нему.

Суд не принимает во внимание отчет истца ООО «Городская служба оценки» и заключение ответчиков №... ИП ФИО7, поскольку они изготовлены по состоянию на дата и дата соответственно, в то время как в заключении судебной экспертизы расчет рыночной стоимости земельного участка и жилых домов производился на дату проведения судебной экспертизы (дата года), отчеты, очевидно, составлены по инициативе заинтересованных сторон лицами, компетенция которых и незаинтересованность в исходе дела не установлены, лица, подготовившие отчеты, не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ. При изложенных обстоятельствах указанные отчеты не могут быть приняты судом в качестве доказательства, подтверждающего надлежащую рыночную стоимость земельного участка и жилых домов, а также убытков, причиненных ФИО2 и ФИО1 в связи с изъятием в собственность адрес вышеуказанных объектов недвижимого имущества, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями обязательств перед третьими лицами, и упущенную выгоду с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, ФИО2 подлежит выплате возмещение, состоящее из: рыночной стоимости ? доли земельного участка с кадастровым номером №... в размере 1231000 руб., рыночной стоимости жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... и сеней в размере 1133545 руб., рыночной стоимости ? доли жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... и сеней в размере 391197 руб., убытков в размере 230030 руб., а всего в размере 2985772 руб.

ФИО1 подлежит выплате возмещение, состоящее из: рыночной стоимости ? доли земельного участка с кадастровым номером №... в размере 1231000 руб., рыночной стоимости ? доли жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... и сеней в размере 391197 руб., убытков в размере 230030 руб., а всего в размере 1852227 руб.

Согласно ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Таким образом, требования Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес об изъятии недвижимого имущества у собственников ФИО2, ФИО1 подлежат удовлетворению, после получения ФИО2 и ФИО1 возмещения за изъятие спорных земельных участков и жилых домов право собственности на данные объекты недвижимого имущества переходят к адрес.

К доводам о том, что истцом не доказана необходимость изъятия недвижимого имущества, находящегося в собственности ответчиков, суд относится критически в виду нижеследующего.

В общем доступе в сети Интернет на официальном сайте Администрации г.о.Самара размещена основная (утверждаемая) часть проекта межевания территории - документация по планировке территории в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах г.о.Самара от адрес (от адрес до адрес) Заказчиком является Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес, подрядчиком ООО «ОГК-САМАРА».

Данная документация утверждена распоряжением адрес от дата №....

Изучением названной документации установлено, что она содержит текстовую, а также графическую части проекта планировки территории.

Сопоставлением данных Публичной кадастровой карты, содержащихся в общем доступе в сети Интернет и графической части утверждённого проекта планировки территории установлено, что изымаемый земельный участок и жилые дома ответчиков находятся в границах зоны планируемого размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах г.о.Самара от адрес (от адрес до адрес)

Распоряжение от дата №..., а также проект межевания территории в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах г.о.Самара от адрес (от адрес до адрес) в установленном порядке (а именно в рамках КАС РФ) ответчиками не оспорены.

Ответчики в отзыве на иск также ссылалась на то, что со стороны истца им предлагалось подписать соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес, вместе с тем, заместитель Министра не уполномочен подписывать такие соглашения, следовательно, проект соглашения об изъятии составлен с нарушением формы, а значит является недействительным в случае их подписания ответчиками. Соглашение может быть подписано с адрес, а не с истцом.

К данным доводам суд относится скептически, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес удовлетворить.

Принудительно изъять у ФИО2, ФИО1 для государственных нужд адрес

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 296 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес №...,

- жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №..., площадью 39,4 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес,

- жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №..., площадью 23,3 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес

в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес)

с выплатой ФИО2 возмещения, состоящего из:

- рыночной стоимости ? доли земельного участка с кадастровым номером №... в размере 1231000 руб.,

- рыночной стоимости жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... и сеней в размере 1133545 руб.,

- рыночной стоимости ? доли жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... и сеней в размере 391197 руб.,

- убытков в размере 230030 руб., а всего в размере 2985772 (два миллиона девятьсот восемьдесят пять тысяч семьсот семьдесят два) рубля 00 копеек.

с выплатой ФИО1 возмещения, состоящего из:

- рыночной стоимости ? доли земельного участка с кадастровым номером №... в размере 1231000 руб.,

- рыночной стоимости ? доли жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №... и сеней в размере 391197 руб.,

- убытков в размере 230030 руб., а всего в размере 1852227 (один миллион восемьсот пятьдесят две тысячи двести двадцать семь) рублей 00 копеек.

Решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог адрес ФИО2, ФИО1 является основанием для прекращения права собственности ФИО2, ФИО1 на изымаемые вышеназванные объекты недвижимого имущества, возникновения права собственности адрес на изымаемые объекты недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья /подпись/ И.А. Федорова

Мотивированное решение изготовлено дата.

***