Решение № 2-1545/2019 2-1545/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-1545/2019

Дело № 2-1545/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи З.Х. Шагиевой, при секретаре К.Ю. Артамоновой, с участием истца ФИО1, представителя КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району ФИО2, представителя ПАО «Газпром газораспределение Уфа» по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 С,А. к Комитету по управлению собственностью Министерства земельный и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району, Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, Администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ о продлении срока договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району, Администрации МР Стерлитамакский район РБ, Администрации сельского поселения Наумовский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ, в котором просит обязать ответчиков продлить срок на 3 года договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 761кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес> со снижением ежегодной арендной платы с даты заключения договора аренды по кадастровой стоимости земельного участка 424 227,06руб. на 1,5% в сумме 6 363,41руб., или дать право выкупить данный участок по цене его кадастровой стоимости или дать взаимен другой земельный участок.

Исковые требования мотивирует тем, что по результатам аукциона, состоявшегося 28.10.2015г., между ФИО4 и Администрацией сельского поселения Наумовский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ, в лице КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району, был заключен договор аренды от 09.11.2015г. земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 761кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес> на срок 3 года, с ежегодной арендной платой в сумме 261 405,81руб. 18.01.2018г. между ФИО4 и ФИО1 заключен договор субаренды вышеуказанного земельного участка, с передачей всех прав и обязанностей арендатора по договору от 09.11.215г. в срок до 10.11.2018г. При обследовании земельного участка для подготовки градостроительного плана были обнаружены дефекты, о которых арендодатель не уведомил: прохождение под территорией участка кабеля «Башинформсвязь» и газопровода высокого давления. 16.04.2018г. истец уведомил КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району о данных фактах и просит продлить срок действия договора, предложить иной участок или дать право выкупа данного участка в собственность. Однако, ответом от 28.04.2018г. указано, что согласно выписке из ЕГРН ограничения и обременения в виде кабельных сооружений и газопровода отсутствуют.

Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району ФИО2 на судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку истец не является стороной договора с КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району, договор с истцом не заключался. Кроме того, по спорному земельному участку числится задолженность по арендной плате, имеется решение суда.

Представитель ответчика Администрации МР Стерлитамакский район РБ на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Наумовский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ на судебное заседание не явились, заявлением просят рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа» по доверенности ФИО3 на судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Суду пояснила, что на спорном участке проходит газопровода высокого давления, сервитут не устанавливался.

Третье лицо ФИО4 на судебное заседание не явилась, заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица ПАО «Башинформсвязь», Управление Росреестра по РБ на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, оценив материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п. 1 ст. 606 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно 5 ст. 22 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Судом установлено, что 09.11.2015г. между Администрацией сельского поселения Наумовский сельсовет МР <адрес> в лице КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району и ФИО4 заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому арендодатель передает, арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью. 761кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. 2.1 договора аренды от 09.11.2015г. срок аренды составляет 3 года, с 10.11.2015г. по 10.11.2018г.

Пунктом 4.1.3 договора аренды от 09.11.2015г. арендатор имеет право исключительно с письменного согласия арендодателя передавать участок в субаренду на условиях и в пределах срока договора, при этом срок субаренды не может быть продолжительнее срока аренды.

18.01.2016г. между ФИО4 и ФИО1 заключен договор субаренды земельного участка, согласно которому ФИО1 предоставлен вышеназванный земельный участок.

Согласно п. 3.1 договора субаренды от 18.01.2016г. за предоставленный в субаренду по договору земельный участок субарендатор ежеквартально уплачивает арендодателю денежную сумму в размере: с 01.01.2016г. по 01.01.2017г. - 261 405,81руб., с 01.01.2017г. по 01.01.2018г. - 261 405,81руб., 01.01.2018г. по 10.12.2018г. - 224 164,43руб.

16.04.2018г. ФИО1 в адрес КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району направлено заявление, в котором просит продлить срок действия договора аренды, предложить иной участок либо дать право выкупа данного земельного участок, в связи с тем, что на предоставленном в субаренду земельном участке имеется прохождение под территорией участка кабеля «Башинформсвязь» и газопровода высокого давления.

Ответом от 28.04.2018г. Администрация МР Стерлитамакский район РБ отказало в удовлетворении требований о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность.

15.10.2018г. ФИО1 повторно обратился в адрес Администрации МР Стерлитамакский район РБ по Стерлитамакскому району о продлении срока действия договора аренды, в связи с чем, ответом от 18.10.2018г. Администрация МР Стерлитамакский район РБ сообщила об образовавшейся задолженности в сумме 653 872,64руб. за период с 01.04.2016г. и 30.09.2018г. и ее погашении.

01.11.2018г. ФИО1 направил в адрес Администрации МР Стерлитамакский район РБ заявление об изменении условий договора, либо предложении ему иного участка.

Ответом от 19.11.2018г. Администрация МР Стерлитамакский район РБ отказала в удовлетворении заявления, повторно сообщив об образовавшейся задолженности по договору аренды.

В силу с пункта 15 статьи 39.8 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В свою очередь случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, с 01.03.2015 урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ (земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства), а условия реализации такого права пунктом 4 данной статьи (заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов). При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

Положениями пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ также определено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Принимая во внимание, что истцом по существу заявлено требование о возложении на Администрацию сельского поселения Наумовски й сельсовет МР Стерлитамакский район в лице КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, однако, доказательств наличия предусмотренных законом оснований для предоставления ему в аренду земельного участка без проведения торгов в материалах дела не содержится, также не подтверждена принадлежность ФИО1 на праве собственности незавершенного строительством объекта на данном земельном участке, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Срок аренды истек 10.112018г.

Кроме того, учитывая, что спорный земельный участок передан в аренду ФИО4, с которой также решением Стерлитамакского городского суда РБ от 25 июля 2018г. взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.04.2016г. в размере 25. 06.2018г. в сумме 587 984,05руб., субарендатор не имеет права изменять условия договора аренды № земельного участка от 09.11.2015г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 С,А. к Комитету по управлению собственностью Министерства земельный и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району, Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, Администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ о продлении срока договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Стерлитамакский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: З.Х. Шагиева