Постановление № 5-48/2019 от 19 января 2019 г. по делу № 5-48/2019

66RS0020-01-2019-000452-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2019 года р.п. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Мамаев В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <...> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в услугах переводчика не нуждающегося,

установил:

в период с 25.12.2014 года по 12.01.2019 года ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации без соответствующих документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации после окончания срока пребывания в установленном законом порядке, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно пребывает на территории России без разрешительных документов, которые не оформил в связи с финансовыми затруднениями, на территории России проживает его дочь гражданка России ФИО2

Помимо признательных пояснений, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении него надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в его присутствии. Копия указанного протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке, о чем имеется расписка.

Административное правонарушение выявлено 11.04.2019 года по адресу: <...>.

Согласно представленным материалам гражданин Республики <...> ФИО1 нарушил правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в период с 24.12.2014 года, когда истек срок его пребывания на территории Российской Федерации. Вместе с тем, с указанной даты до 12.01.2019 года ФИО1 не обращался с заявлением о выдачи ему разрешения на временное проживание, патента или разрешения на работу и не выезжал из Российской Федерации.

Как следует из представленных на рассмотрение документов, ФИО1 является гражданином Республики <...>, что подтверждается наличием у него паспорта гражданина Республики <...><номер>, выданного <дата>.

Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 24.12.2014 года, что подтверждается данными СПО «Мигрант-1».

Основанием для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая изложенное, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно то, что ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении малолетних детей.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, считаю невозможным назначить ФИО1 дополнительное наказание, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации у данного иностранного гражданина проживает дочь – гражданка Российской Федерации, которая на законных основаниях пребывает на территории Российской Федерации, а следовательно, ограничение ФИО1 в общении со своим близким родственником, посредством его выдворения за пределы Российской Федерации нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции Российской Федерации идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Таким образом, назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права не соответствует.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Штраф может быть оплачен в любом отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам: р/с <***>; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области; Бик 046577001; Получатель УФК по Свердловской области (МО МВД России «Заречный» ОП № 29 «Заречный»); ИНН <***>, КБК 18811640000016020140; ОКТМО 65737000. УИН 18880366196043739245

судья Мамаев В.С.

Копию постановления получила « » 2019 года ФИО1