Постановление № 5-171/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-171/2020

УИД 04RS0008-01-2020-000778-21 № 5-171-2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Заиграево 06 июля 2020 года

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Григорьева В.В., при секретаре судебного заседания секретарем Амбаеве А.А., с участием ФИО1, специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора по РБ в Заиграевском районе ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В связи с прибытием ФИО3 из <адрес> ей вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об изоляции, которым постановлено не покидать указанное ею место пребывания: <адрес>; не выходить на работу, не посещать магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней со дня прибытия, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно. ФИО3 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемиологических мероприятий, установленных на территории республики в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, выразившееся в том, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ посещала магазин «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 суду пояснила, что приехала из <адрес> по причине потери работы, в аэропорту ей дали предписание об изоляции на 14 дней и взяли тест на коронавирус. Она сообщила, что будет находиться в <адрес>, по этому адресу проживает ее бабушка. Предписание ею было прочитано, содержание известно. ДД.ММ.ГГГГ она пошла в магазин за продуктами, о результатах теста еще не знала. После того как ей сообщили о том, что тест положительный ее положили в <данные изъяты>. При этом никакой симптоматики у нее не было, от нее болезнь никому не передалась. На данный момент проживает в <адрес> с бабушкой, за которой требуется постоянный уход, официального места работы не имеет, проживают на пенсию бабушки, просила строго не наказывать. Вину признала.

Специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора по РБ в <адрес> ФИО5 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, установленных на территории республики, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приехала из <адрес>, в аэропорту у нее взяли тест на коронавирусную инфекцию, и выдали предписание об изоляции на 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ в Роспотребнадзор поступило сообщение о том, что у ФИО1 положительный результат микробиологического исследования. Со слов заболевшей было выявлено, что она ДД.ММ.ГГГГ посещала магазин в <адрес>, т.е. во время действия предписания.

Выслушав участников процесса, изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, суд приходит следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Статьей 6 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В частях 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года № 5 (в редакции от 13.03.2020 г.) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия(п.1.2).

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типов коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятии, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

Постановлениями Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия «О дополнительных мерах по недопущению распространения (COVID-2019)» от 06.04.2020 №4, от 14.04.2020 №8, от 21.04.2020 №10 постановлено всем прибывшим из г. <адрес> соблюдать режим изоляции в течении 14 дней со дня прибытия в домашних условиях.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в посещала магазин «<данные изъяты>» ИП <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Пояснениями ФИО3, данными ею в ходе судебного заседания.

Донесением о регистрации случая КВИ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла из <адрес> (авиасообщением), по прибытию полечено постановление. ДД.ММ.ГГГГ взята под наблюдение ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ», обследована. ДД.ММ.ГГГГ (со слов) посещала магазин «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по РБ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно, которому ФИО1 постановлено не выходить на работу, не посещать магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней со дня прибытия, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Также вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения подтверждается и другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, ст. 4.1 КоАп РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Санкция ч.2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, при назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства дела, в качестве исключительного обстоятельства – имущественное положение ФИО1, не трудоустроена, молодой возраст, признание вины, отсутствие последствий административного правонарушения (анализ на COVID- 2019 «отрицательный»), в связи с чем, суд считает возможным применить ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО3 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо прекращения производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам администратора получения штрафа:

Получатель штрафа УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по Республики Бурятия)

КПП 032301001

ИНН <***>

л/с <***>

ОКТМО 81618000

Банк получателя - отделение НБ по Республике Бурятия

счет получателя платежа № 40101810600000010002

БИК 048142001

Код дохода 141 116 01061 01 0003 140 с обязательным указанием в наименовании платежа платежного документа номера и даты постановления.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Заиграевского районного суда Республики Бурятия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Григорьева

Копия верна. Судья В.В. Григорьева