Решение № 2-1582/2017 2-1582/2017~М-1192/2017 М-1192/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1582/2017

Дело № 2-1582/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Николаевой В.М..

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании права на получение жилищного сертификата,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УСЗН Липецкой области о признании внуков ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения членам его семьи, ссылаясь на то, что он является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Признание внуков членами семьи необходимо для получения жилищного сертификата. Впоследствии он дополнил исковые требования, просил признать право на получение социальной выплаты на приобретение жилья на состав семьи 6 человека, включая жену ФИО, сыновей ФИО и ФИО, а также несовершеннолетних внуков ФИО и ФИО

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО2 и ФИО3 поддержали заявленные требования. Они объяснили, что в квартире площадью 47,9 кв.м по <адрес> совместно с истцом проживают его жена, сыновья ФИО и ФИО, а также бывшая жена ФИО – ФИО, и жена ФИО – ФИО и 2 внуков, то есть всего 8 человек, они ведут общее хозяйство с истцом. Каким образом они размещаются в квартире, представители истцов назвать затруднились. Просили удовлетворить заявленные требования, поскольку в соответствии с законом другие родственники помимо супруги, детей и родителей, постоянно проживающие с гражданином, могут учитываться при расчете размера социальной выплаты лишь в случае признания их в судебном порядке членами семьи участника названной программы.

Представители ответчика УСЗН Липецкой области по доверенности ФИО4 и ФИО5 иск не признали. Они объяснили, что истец действительно является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории «Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк». Его право на получение жилищного сертификата на состав семьи 4 человека никем не оспаривается. Однако ДД.ММ.ГГГГ истец письменно отказался от получения сертификата до вынесения судебного решения о признании внуков его членами семьи. УСЗН по Липецкой области законом не предоставлено право на признание членами семьи кандидата на получение социальной выплаты других родственников кроме супругов, родителей и детей. Полагали, что доказательства совместного проживания внуков с истцом суду не представлены.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Право граждан на жилище относится к числу их основных прав. Оно закреплено в ст.40 Конституции РФ. В соответствии со ст. 15 закона РФ от 15 мая 1991 года с последующими изменениями N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153"О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Названным постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, согласно п. 17 которых применительно к условиям подпрограммы членами семьи граждан - участников подпрограммы, указанных в подп. «е» пункта 5, т.е. граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу является факт постоянного совместного или раздельного проживания лица с участником подпрограммы.

Судом установлено, что ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, что подтверждается соответствующим удостоверением. Он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 4 человека. что никем не оспаривается. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал заявление об отказе от получения в 2017 году жилищного сертификата на состав семьи 4 человека в связи с подачей в Советский районный суд заявления о признании членами семьи внуков ФИО и ФИО. Из объяснении представителей истца следует, что в Советский суд истец не обращался по данному вопросу. Указание на Советский суд является ошибочным.

Согласно имеющимся справкам и выпискам из финансово-лицевого счета ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Собственником названного жилого помещения согласно свидетельству о государственной регистрации права является его жена ФИО Также в квартире зарегистрированы ФИО, их дети ФИО и ФИО, а также внуки ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В материалах дела имеется свидетельство о расторжении ДД.ММ.ГГГГ брака ФИО и ФИО, являющейся матерью ФИО.

Какие-либо доказательства постоянного совместного проживания внуков с истцом суду не представлено. Свидетельские показания ФИО и ФИО о том, что истец и его жена гуляют во дворе с внуками, не подтверждают факта совместного проживания. Названные свидетели в квартире у истца не были, про место проживания матерей их внуков им ничего неизвестно.

Представленные справки от ДД.ММ.ГГГГ о наблюдении малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ рождения в медицинских учреждениях: ФИО - по адресу: <адрес>, ФИО – по адресу: <адрес>, свидетельствуют о том, что дети постоянно проживают отдельно от истца и лишь зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данный вывод суда согласуется с письменными доказательствами: справкой от ДД.ММ.ГГГГ о посещении ФИО дошкольного образовательного учреждения №, расположенного по адресу: <адрес> т.е. недалеко от жилого помещения по <адрес>, принадлежащего ее матери ФИО на праве общей долевой собственности в размере ? доли.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

Учитывая, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие его доводы о совместном проживании с ним внуков, основания для удовлетворения его иска отсутствуют. Его право на получение жилищного сертификата на состав семьи 4 человека ответчиком не оспаривается, что следует из материалов учетного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО1, а также в признании права за ФИО1 на получение социальной выплаты на приобретение жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, на состав семьи 6 человек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий. Решение в окончательной форме изготовлено: 03.07.2017 года.