Решение № 2-927/2017 2-939/2017 2-939/2017~М-872/2017 М-872/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-927/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск Иркутской области 19 июля 2017 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Брыкиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рожковой К.Э., с участием представителя истца – помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Иркутской области Хатунцевой К.С., представителя ответчиков Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Атагайская средняя общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Порогская средняя общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Алыгджерская средняя общеобразовательная школа - интернат», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Солонецкая средняя общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Мельница», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Зареченская средняя общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Геологическая основная общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Балакшино-Борская основная общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Худоеланская основная общеобразовательная школа», Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №19 г. Нижнеудинск», Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Шумский детский сад», действующего по доверенностям ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчиков -Управления образования администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», действующего по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-927/2017 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Атагайская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Порогская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Алыгджерская средняя общеобразовательная школа-интернат», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Солонецкая средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Уковская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Мельница», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Зареченская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Геологическая основная общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Балакшино-Борская основная общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Худоеланская основная общеобразовательная школа», Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №19 г. Нижнеудинск», Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования г. Нижнеудинск», Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Шумский детский сад» о возложении обязанности обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся и воспитанников, обратился в суд с исками к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Атагайская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Порогская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Алыгджерская средняя общеобразовательная школа - интернат», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Солонецкая средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Уковская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Мельница», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Зареченская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Геологическая основная общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Балакшино-Борская основная общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Худоеланская основная общеобразовательная школа», Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №19 г. Нижнеудинск», Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования г. Нижнеудинск», Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Шумский детский сад» о возложении обязанности обеспечить соблюдение в соответствующих учреждениях санитарно-эпидемиологических требований, указав в обоснование исков, что в рамках оценки подготовки к эпидемиологическому сезону по ОРВИ и гриппу 2017-2018г.г. в образовательныхучреждениях, расположенных на территории г. Нижнеудинск, Нижнеудинского района и г. Алзамай, прокурором были проведены проверки соблюдения требований законодательства о здравоохранении, в результате которых установлено, что в вышеуказанных школьных и дошкольных образовательных учреждениях в нарушение санитарно-эпидемиологических правил не соблюдается режим обеззараживания и очистки воздуха с применением бактерицидных облучателей, не обеспечено наличие бактерицидных облучателей, тем самым в указанных образовательных учреждениях не обеспечено надлежащее соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в течение дня в местах пребывания детей. Бездействие администраций указанных образовательных учреждений не обеспечивает право детей на охрану их здоровья, угрожает жизни и здоровью обучающихся (воспитанников), работников, персонала и иных лиц, посещающих указанные учреждения. Нижнеудинский межрайонный прокурор Иркутской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, просит обязать ответчиков обеспечить соблюдение в соответствующих образовательных учреждениях режима обеззараживания и очистки воздуха с применением технологий, прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Иркутской области Хатунцева К.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в письменных заявлениях, дополнив, что до настоящего времени администрациями указанных образовательных учреждений не обеспечено исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части соблюдения режима обеззараживания и очистки воздуха, в связи с чем просит суд обязать ответчиков устранить допущенные нарушения законодательства, установив ответчикам разумный срок до 31.12.2019 года.

Представитель ответчиков - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Атагайская средняя общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Порогская средняя общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Алыгджерская средняя общеобразовательная школа - интернат», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Солонецкая средняя общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Мельница», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Зареченская средняя общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Геологическая основная общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Балакшино-Борская основная общеобразовательная школа», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Худоеланская основная общеобразовательная школа», Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №19 г. Нижнеудинск», Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Шумский детский сад», действующий по доверенностям ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания исков ему разъяснены и понятны, просит суд, с учетом бюджетного характера финансирования, его недостаточности, а также стоимости необходимого специального оборудования, установить для исполнения обязанности по обеспечению режима обеззараживания и очистки воздуха в указанных образовательных учреждениях разумный срок до 31.12.2019 года. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем суду представлены письменные заявления.

Представитель ответчиков - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Уковская средняя общеобразовательная школа», Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования г. Нижнеудинск», действующая по доверенностям ФИО2, в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания исков ей разъяснены и понятны, о чем суду представлено письменные заявления. Просит суд установить для исполнения обязанности по обеспечению режима обеззараживания и очистки воздуха в указанных образовательных учреждениях разумный срок до 31.12.2019 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчиков-Управления образования администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район, действующий по доверенностям ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, просил установить разумный срок исполнения до 31.12.2019 года.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Уковская средняя общеобразовательная школа», Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования г. Нижнеудинск».

Заслушав истца, полагавшей возможным принять признание представителями ответчиков исков, представителя ответчиков, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным принять признание иска представителями ответчиков и удовлетворить требования истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями.

В соответствии с п.8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.2 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико- санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с требованиями п. 7.8. СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 № 63 в медицинских организациях, детских образовательных и оздоровительных организациях, организациях социального обеспечения должно обеспечиваться соблюдение текущей дезинфекции химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, соблюдение масочного режима, гигиенической обработки рук, обеззараживания и очистки воздуха с применением технологий прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение и проветривание помещений.

В соответствии с пунктом 2.3. санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004 ультрафиолетовые бактерицидные установки должны использоваться в помещениях с повышенным риском распространения возбудителей инфекций: в дошкольных, школьных организациях и других помещениях с большим скоплением людей. При этом как указано в пункте 5.11. санитарно-эпидемиологического нормирования помещения 1-5 категорий, в том числе школьные классы должны быть оборудованы бактерицидными установками для обеззараживания воздуха.

Согласно информации Управления образования администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от 15.05.2017 №766 в указанных образовательных учреждениях не обеспечено надлежащее соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в течение дня в местах пребывания детей.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание исков представителями ответчиков ФИО1 и ФИО2 не противоречит требованиям ГПК РФ и другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, суд считает возможными принять признание исков представителями ответчиков и удовлетворить требования истца в полном объеме.

С учетом доводов о стоимости необходимого специального оборудования и бюджетного характера финансирования вышеуказанных образовательных учреждений, отсутствия у ответчиков в настоящее время необходимых денежных средств, суд полагает необходимым определить ответчиками разумный срок устранения нарушений законодательства до 31.12.2019г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Атагайская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Порогская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Алыгджерская средняя общеобразовательная школа-интернат», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Солонецкая средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Уковская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Мельница», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Зареченская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Геологическая основная общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Балакшино-Борская основная общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Худоеланская основная общеобразовательная школа», Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №19 г. Нижнеудинск», Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования г. Нижнеудинск», Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Шумский детский сад» о возложении обязанности обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований,-удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Атагайская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Атагайская средняя общеобразовательная школа» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Порогская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Порогская средняя общеобразовательная школа» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Алыгджерская средняя общеобразовательная школа - интернат» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Алыгджерская средняя общеобразовательная школа - интернат» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Солонецкая средняя общеобразовательная школа» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Солонецкая средняя общеобразовательная школа» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Уковская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Уковская средняя общеобразовательная школа» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004 в срок.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Мельница» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с. Мельница» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Зареченская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Зареченская средняя общеобразовательная школа» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Геологическая основная общеобразовательная школа» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Геологическая основная общеобразовательная школа» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Балакшино-Борская основная общеобразовательная школа» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Балакшино-Борская основная общеобразовательная школа» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Худоеланская основная общеобразовательная школа» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Худоеланская основная общеобразовательная школа» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №19 г. Нижнеудинск» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №19 г. Нижнеудинск» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования г. Нижнеудинск» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Центр образования г. Нижнеудинск» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Шумский детский сад» в срок до 31.12.2019 года обеспечить в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Шумский детский сад» соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий О.В. Брыкина