Решение № 2А-3310/2024 2А-3310/2024~М-2294/2024 А-3310/2024 М-2294/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-3310/2024

№а-3310/2024

50RS0№-88


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 июня 2024 года <адрес>

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании незаконным решения, обязании совершить действия, с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика Администрации Дмитровского городского округа Московской области по доверенности ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании незаконным решения Администрации Дмитровского городского округу Московской области, оформленного ответом от ДД.ММ.ГГГГ №исх, на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении статуса служебного жилого помещения и предоставить жилое помещение по договору социального найма с последующим заключением соответствующего договора. Свои требования мотивирует тем, что с целью последующего заключения договора социального найма жилого помещения обратилась к ответчику с заявлением об изменении статуса служебного жилого помещения; решением ответчика ей было отказано, она не согласна с отказом, поэтому обратилась в суд с данным иском.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала, также пояснила, что истец намерена разрешить вопрос о приватизации занимаемого ей служебного жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского городского округа Московской области в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что вопрос об изменении статуса служебного жилого помещения может быть разрешен только при обращении с заявлением о приватизации служебного жилого помещения.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Разрешая административный спор, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и как следует из материалов дела, постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> включена в число служебных жилых помещений и предоставлена административному истцу по договору найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений с управление Здравоохранения администрации Дмитровского муниципального района.

Административный истец обратилась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении статуса служебного жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, для предоставления жилого помещения по договору социального найма с последующим заключением соответствующего договора.

Решением Администрации Дмитровского городского округа, оформленным ответом от ДД.ММ.ГГГГ №исх. административному истцу сообщено, что с целью сохранения фонда муниципальных жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам специализированного найма, в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений гражданам в Дмитровском городском округе Московской области, утвержденным Решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, вопросы исключения жилых помещений из числа специализированных жилых помещений не подлежат рассмотрению на общественной Комиссии по жилищным вопросам при Администрации Дмитровского городского округа Московской области.

Истец считает указанное решение незаконным и нарушающим ее права, поэтому обратилась в суд с данным иском.

В соответствии с положениями ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

При этом специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.

В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений гражданам в Дмитровском городском округе Московской области (далее - Положение), разработанное в том числе с соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец обратилась с заявлением об изменении статуса служебного жилого помещения с целью заключения договора социального найма, вместе с тем указанное Положение не предусматривает возможность разрешения вопроса об изменении статуса служебного жилого помещения с целью заключения договора социального найма.

При этом жилищным законодательством РФ (разделом IV ЖК РФ) не предусмотрена возможность заключения договора социального найма в отношении служебного жилого помещения.

Вопрос об изменении статуса служебного жилого помещения, исходя из Положения может быть разрешен в соответствии с Главой 2 Положения при принятии решения о приватизации служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Вместе с тем, совокупность указанных оснований в данном случае отсутствует, несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам не установлено и оспариваемое решение прав административного истца не нарушает.

Суд отмечает, что исходя из пояснений стороны административного истца намерение истца разрешить вопрос об изменении статуса служебного жилого помещения связано с желанием истца приватизировать квартиру, в связи с чем истец не лишена возможность обратиться в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с заявлением о приватизации служебного жилого помещения, а вопрос об изменении статуса служебного жилого помещения, исходя из Положения может быть разрешен при принятии соответствующего решения о приватизации служебного жилого помещения.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, представленные доказательства, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.62,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании незаконным решения, обязании совершить действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: