Решение № 2-1787/2018 2-1787/2018~М-1405/2018 М-1405/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1787/2018

2-1787/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года.

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

с участием представителей ФИО1, ФИО2

при секретаре Мосеевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в *** г. Н. Новгорода о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в стаж для досрочной пенсии периодов работы, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в *** г. Н. Новгорода о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением УПФР от ЧЧ*ММ*ГГ* ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были засчитаны в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы: в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес. в ГБУЗ НО Дальнеконстантиновская ЦРБ с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* отделении реанимации и анестезиологии, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в отделении экстренной хирургии; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в палате интенсивной терапии хирургического отделения; в ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в палате интенсивной терапии и с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в группе анестезиологии – реанимации; период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделении анестезиологии –реанимации в ФБУЗ «ПОМЦ» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* Не были включены в стаж дополнительные выходные дни за сдачу крови: ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*,ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* (всего 2 мес. 3 дня). Не были включены курсы повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (всего 2 мес. 28 дней). В назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, с чем он не согласен.

С учетом изменения исковых требований просил решение ГУЦ УПФР в *** г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* об отказе в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанные периоды работы, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес., дополнительные выходные дни за сдачу крови и курсы повышения квалификации – календарно (л.д. 136-138).

В судебном заседании истец и его представитель ФИО1 иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, представила письменные возражения, отказ в назначении досрочной страховой пенсии и считает законным.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, су приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок назначения трудовой пенсии по старости и правила исчисления периодов работы (стажа) установлены Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров).

Из материалов дела следует, что ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 78-80).

Решением ответчика от ЧЧ*ММ*ГГ* N * в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 30 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 24 года 8 месяцев 3 дня. При этом указанные выше спорные периоды работы зачтены в его специальный стаж как 1 год за 1 год и 3 мес., а периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных выходных дней за сдачу крови из указанного стажа исключены. Также исключены периоды с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в связи с не соответствием наименования лечебного учреждения Спискам. С ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* не отражен объем исполняемой работы. Период работы в ФБУЗ «ПОМЦ» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* не включен, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом и специальном стаже работы) (л.д.109-111).

Как установлено материалами дела, истец работал в спорные периоды в ГБУЗ НО «Дальнеконстантиновская центральная районная больница» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в отделении реанимации и анестезиологии, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в отделении экстренной хирургии; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в палате интенсивной терапии хирургического отделения; в ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в палате интенсивной терапии и с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в группе анестезиологии – реанимации; в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделении анестезиологии –реанимации в ФБУЗ «ПОМЦ» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* Ему также предоставлялись дополнительные выходные по донорским справкам ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*,ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* (всего 2 мес. 3 дня). Истец находился на курсах повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (всего 2 мес. 28 дней).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности отказа ГУ УПФР в *** в назначении досрочной страховой пенсии истцу.

Согласно справке, уточняющей периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, истец работал в ГБУЗ НО «Дальнеконстантиновская центральная районная больница» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в качестве анестезиолога –реаниматолога; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в отделении реанимации и анестезиологии; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в палате интенсивной терапии хирургического отделения (л.д. 81). Занятость – в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Истцу была выдана справка ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ» уточняющая периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, подтверждающая полную занятость (л.д.88,89).

Согласно Уточняющей справке ФБУЗ «ПОМЦ» ФИО3 работает в указанном учреждении с ЧЧ*ММ*ГГ* по настоящее время, регулярно принимает участие в проведении операций, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку (л.д. 96).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781, периоды работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В разделе "Наименований структурных подразделений" Перечня предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

В разделе "Наименование должностей" указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи.

Суд учитывает, что допущенные работодателем ГБУЗ НО «Дальнеконстантиновская центральная районная больница» и ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ» неточности в наименовании структурного подразделения, (отделение экстренной хирургии, палата интенсивной терапии хирургического отделения) не повлияли на фактический характер и условия труда истца, который выполнял работу врача-анестезиолога –реаниматолога. Фактически данные отделения выполняли функции отделения интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации (подготовка пациентов к проведению операций, проведение анестезии, наблюдение в послеоперационный период, проведение экстренных реанимационных мероприятий), что подтверждается записями в операционных журналах, согласно которым подтверждается участие истца в операциях в качестве врача-анестезиолога (л.д. 16-46).

Факт полной занятости истца в спорные периоды подтвержден представленными в дело тарификационными списками работников ГБУЗ НО «Дальнеконстантиновская центральная районная больница» за ЧЧ*ММ*ГГ* г.г. (л.д. 141-144), в которых у истца указана полная ставка.

С учетом изложенного указанные периоды работы ФИО3 подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном порядке ?как 1 год работы за 1 год 6 мес.

Обоснованным является и требование о включении в специальный стаж периода работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделении анестезиологии – реанимации в ФБУЗ «ПОМЦ» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, поскольку подтверждено, что истец работал на условиях полной занятости в отделении анестезиологии – реанимации, предусмотренном Списком, принимал участие в проведении операций. Предоставление работодателем недостоверных сведений в ПФР, не является основанием для исключения указанного периода из стажа истца. Данный период также подлежит включению в стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 мес.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы, когда истец находился на курсах повышения квалификации, также подлежат удовлетворению с учетом положения п. п. 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ЧЧ*ММ*ГГ*, ст. ст. 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 КЗОТ РСФСР, ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ЧЧ*ММ*ГГ* N 5487-1, действовавших в спорные периоды, те обстоятельства, что курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения медицинским работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Обоснованными являются требования о включении истцу в специальный стаж донорских дней.

Исходя из положений ст. 186 ТК РФ, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, в данные периоды за истцом сохранялось рабочее место, ему выплачивалась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Указанные периоды работы подлежат включению в стаж для назначения пенсии календарно.

Поскольку на день обращения за назначением страховой пенсии медицинский стаж истца составлял 30 лет 11 мес. и 20 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии у него имелось, исковые требования ФИО3 о назначении ему досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить: обязать ГУ - УПФР в *** г. Н. Новгорода включить в стаж для досрочной страховой пенсии ФИО3 А.ичу периоды работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес. в ГБУЗ НО «Дальнеконстантиновская центральная районная больница»: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* отделении реанимации и анестезиологии, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в отделении экстренной хирургии; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в палате интенсивной терапии хирургического отделения; за исключением дополнительных выходных дней по донорским справкам; в ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ»: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в палате интенсивной терапии и с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в группе анестезиологии – реанимации; период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделении анестезиологии –реанимации в ФБУЗ «ПОМЦ» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и календарно курсы повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (всего 2 мес. 28 дней), дополнительные дни за сдачу крови ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*,ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* (всего 2 мес. 3 дня).

Обязать ГУ - УПФР в *** г. Н. Новгорода назначить ФИО3 А.ичу досрочную страховую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*, признав незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца.

Судья И.А.Якимов