Решение № 2А-1782/2021 2А-1782/2021~М-1406/2021 М-1406/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1782/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 16 июня 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Щербатой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Северскому району Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что согласно выписке из ЕГРИП в период с 18.04.2011 года по 03.06.2013 года ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) являлась индивидуальным предпринимателем и в соответствии с НК РФ обязан был самостоятельно исчислить и уплатить суммы страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и ОМС, однако обязанность, установленную ст. 45 НК РФ не исполнила. А также у административного ответчика в собственности находятся Жилой дом, адрес: <адрес> Кадастровый номер <данные изъяты>, Площадь 32,60, Дата регистрации права 10.06.2015; Квартира, адрес: <адрес>, Кадастровый номер <данные изъяты>, Площадь 74,10, Дата регистрации права 23.07.2010, Дата утраты права 18.03.2015. Также в собственности у административного ответчика имеется Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер <данные изъяты>, Площадь 832, Дата регистрации права 10.06.2015, кадастровая стоимость <данные изъяты>; Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый номер <данные изъяты>, Площадь 1455, Дата регистрации права 27.03.2013, Дата утраты права 31.10.2019, кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей.

Инспекцией ФНС России по Северскому району был произведен расчет суммы земельного налога за 2015 год, со сроком уплаты до 01.12.2016г., за 2017г., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 27.09.2016 №, от 10.09.2018 № №. Инспекцией, в отношении ответчика, проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23.11.2017г. № № в котором сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, числится общая задолженность в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты> рублей, которая подлежит уплате. Со сроком исполнения до 17 января 2018 года. А также требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07.10.2019г. № 32250 в котором сообщалось о наличии задолженности по Налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, числится общая задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты> которая подлежит уплате. Со сроком исполнения до 02 декабря 2019 года.

В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Ответчиком требование инспекции об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные сроки в добровольном порядке не исполнено. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате пени не произведено. По состоянию на дату составления административного иска за ней числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере <данные изъяты> рублей; Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере <данные изъяты>; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере <данные изъяты> На общую сумму <данные изъяты>.

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление, в котором произведен расчет налогов. В результате неуплаты в установленный срок сумм налога требованием должнику предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскании указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края 03 декабря 2020г. отменен судебный приказ от 06 ноября 2020г. № <данные изъяты> о взыскании задолженности в общей сумме <данные изъяты>, в связи с поступившим от налогоплательщика возражениями. На основании изложенного ИФНС России по Северскому району Краснодарского края просила суд взыскать с ФИО1, недоимки по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере <данные изъяты>; Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере <данные изъяты>; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере <данные изъяты>. а всего <данные изъяты>

В судебное заседание стороны не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы, не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд, установлено, что административным истцом срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен.

ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) являлась индивидуальным предпринимателем и в соответствии с НК РФ обязана была самостоятельно исчислить и уплатить суммы страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на ОПС, однако обязанность, установленную ст. 45 НК РФ не исполнила. А также у административного ответчика находятся в собственности следующие объекты: Жилой дом, адрес<адрес>, Кадастровый номер <данные изъяты>, Площадь 32,60, Дата регистрации права 10.06.2015; Квартира, адрес: <адрес>, Кадастровый номер <данные изъяты> Площадь 74,10, Дата регистрации права 23.07.2010, Дата утраты права 18.03.2015; Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер <данные изъяты>, Площадь 832, Дата регистрации права 10.06.2015, кадастровая стоимость <данные изъяты>; Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый номер <данные изъяты>, Площадь 1455, Дата регистрации права 27.03.2013, Дата утраты права 31.10.2019, кадастровая стоимость <данные изъяты>.

Инспекцией, в отношении ответчика, проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23.11.2017г. № № в котором сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, числится общая задолженность в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты>, которая подлежит уплате. Со сроком исполнения до 17 января 2018 года. А также требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07.10.2019г. № № в котором сообщалось о наличии задолженности по Налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, числится общая задолженность в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты>, которая подлежит уплате. Со сроком исполнения до 02 декабря 2019 года.

В указанные периоды времени, административный ответчик был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, однако данную обязанность не исполняла.

Размер задолженности составил: по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере <данные изъяты>; Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере <данные изъяты>; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере <данные изъяты>. а всего <данные изъяты>.

Административным истцом ФИО1 направленно требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23.11.2017г. № № в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности по налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, числится общая задолженность в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты>, которая подлежит уплате. Со сроком исполнения до 17 января 2018 года. А также требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07.10.2019г. № № в котором сообщалось о наличии задолженности по Налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, числится общая задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты>, которая подлежит уплате. Со сроком исполнения до 02 декабря 2019 года.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьёй (пункт 1).

Согласно пункту 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

П.3 ст.48 Налогового кодекса РФ определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичное требований установлено ч.3 ст.46 Налогового Кодекса РФ при взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств, согласно которой решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования от 23 ноября 2020 № № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов направленного административному ответчику ФИО1 налоговым органом, истек 17 января 2018 года. Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных налоговых платежей истекал 17 июля 2018 года соответственно. Так и срок исполнения требования от 07 октября 2019 № № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, процентов направленного административному ответчику налоговым органом, истек 02 декабря 2019 года. Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных налоговых платежей истекал 02 июня 2020 года соответственно.

Административный истец первоначально с требованиями о взыскании задолженности по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, обратился к мировому судье судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края. 06 ноября 2020г. судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; Земельный налог с физических лиц был вынесен, но определением и.о. мирового судьи судебного участка №197 Северского района Краснодарского края от 03 декабря2020 года отменен, в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями. С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 25 мая 2021 года, т.е. спустя 6 месяцев после вынесения определения и.о. мирового судьи судебного участка №197 Северского района Краснодарского края от 03 декабря 2020 года об отмене судебного приказа, в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями. В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением, мотивированное - обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации. Однако, суд находит доводы представителя административного истца несостоятельными, поскольку ссылки на обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов свидетельствует о неспособности надлежащим образом организовать работу налогового органа, а потому ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением удовлетворению не подлежит.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам с ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; Налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья Емельянов А.А.