Решение № 2-3621/2020 2-3621/2020~М-522/2020 М-522/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-3621/2020

47RS0№-73

Дело №

<адрес> 25 ноября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» о признании права на заключение договора субаренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации МО “Всеволожский муниципальный район” о признании за ним права на заключение договора субаренды земельного участка с кадастровым №, площадью 750 кв.м., разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <...> ДНП «Фазенда», уч. №, мотивируя требования тем, что с 2018 года является членом ДНП «Фазенда» и в его пользовании находится поименованный земельный участок.

На основании приказа СТОО «Вартемяки» от ДД.ММ.ГГГГ № за рабочими и служащими хозяйства были закреплены земельные участки по указанному адресу.

По рекомендации администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> рабочие и служащие организовались в Дачное некоммерческое партнерство, утвердили Устав ДНП и зарегистрировали ДНП «Фазенда».

В соответствии с решением межведомственной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), была определена общая площадь земельного участка и получено разрешение на проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования дачного хозяйства.

Земельный участок, общей площадью 38000 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> был заключен договор аренды №.6-08 от ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № был утвержден проект организации и застройки территории.

ДД.ММ.ГГГГ между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.

В соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405003:173 и земельному участку истца присвоен кадастровый №.

Общим собранием членов ДНП «Фазенда» от февраля 2019 года было принято решение о заключении договоров субаренды между ДНП и его членами для дальнейшего оформления своих прав на земельные участки и возведенные на них здания и сооружения.

Поскольку по условиям договора аренды, передача участка (участков) в субаренду производится с согласия арендодателя, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> было подано соответствующее заявление.

Согласно письму администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» ЛО (№.0-16 от ДД.ММ.ГГГГ), истцу было отказано в согласовании заключения договоров субаренды с ДНП.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился с вышеназванными требованиями в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО4. не явились, просили о слушании дела в свое отсутствие, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица – ДНП «Фазенда» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, представил ходатайство, в котором просил о слушании дела в свое отсутствие, удовлетворении требований истца.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.2 ст.615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 39. 5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 28.11.2014г. № утвержден по варианту 1 акт выбора земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта - дачного некоммерческого партнерства по адресу: <адрес>, Агалатовское сельское поселение, <адрес>, пер. Школьный. Этим же Постановлением утверждена схема расположения земельного участка ориентировочной площадью 45 000 кв.м. на кадастровом плане соответствующей территории, установлена категория участка - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Пунктом 5 указанного Постановления ДНП “Фазенда” предоставлен земельный участок в аренду на условиях, определенных решением межведомственной земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 20.11.2013г. №, сроком до одного года, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.12.2015г. ДНП “Фазенда” в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенный по адресу: <адрес>, <...> общей площадью 38 000 кв.м. и предписано заключить договор аренды указанного земельного участка.

Во исполнение указанного Постановления 30.12.2015г. ДНП “Фазенда” заключило с администрацией МО «Агалатовское сельское поселение” Договор аренды № указанного земельного участка для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства сроком с 01.01.2016г. по 31.12.2020г.

20.05.2016г. Управлением Росреестра по <адрес> произведена государственная регистрация Договора аренды № от 30.12.2015г.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенном по адресу: <адрес>, <...>.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенного по адресу: <адрес>, <...> - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

Как следует из материалов дела, во владении истца с 22.07.2018г. находится земельный участок № с кадастровым №, площадью 750 кв.м., разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка кадастровым номером 47:07:0404003:173.

27.02.2019г. истец обратился в администрацию МО Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением о согласовании заключения договора субаренды указанного земельного участка.

Администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» ЛО (исх. №.0-16 от ДД.ММ.ГГГГ), истцу отказано в заключении договора аренды со ссылкой на то, что Договор аренды для целей ведения дачного хозяйства по результатам проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования между администрацией МО “Агалатовское сельское поселение” либо администрацией МО Всеволожский муниципальный район» и ДНП “Фазенда” не заключался.

В обоснование законности отказа в заключении договора аренды администрацией указано на то, что Договор аренды № от 30.12.2015г. между ДНП “Фазенда” и администрацией МО “Агалатовское сельское поселение” был заключен в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, утратившими законную силу на момент его заключения. С 01.03.2015г. предоставление земельных участков СНТ в аренду, в том числе для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования не предусмотрено.

Подпунктом 7 п.2 ст.39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Таким образом, в силу действующего законодательства земельный участок площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенный по адресу: <адрес>, <...> для ведения дачного хозяйства должен был быть предоставлен ДНП “Фазенда” сразу в аренду без проведения торгов, а не в аренду для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

То обстоятельство, что органом местного самоуправления данные положения закона не были соблюдены, не может умалять прав граждан, являющихся членами данного ДНП “Фазенда” и имеющих право на предоставление им в субаренду земельных участков в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки ДНП.

Как указано выше, Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенном по адресу: <адрес>, <...> а Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенного по адресу: <адрес>, <...> - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

Вышеназванные постановления не отменены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Арендные платежи по Договору аренды № от 30.12.2015г. исправно вносятся ДНП “Фазенда” на счет администрации МО “Всеволожский муниципальный район”, что подтверждается платежными поручениями.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, пол - мужской, гражданство – Российской Федерации, паспорт 41 16 780883, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>е, код подразделения 470-011, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Вартемяги, <адрес>,

право на заключение договора субаренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405003:717 площадью 750 кв.м., предоставленного для ведения дачного хозяйства, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <...> ДНП «Фазенда», уч.17.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2020г.