Решение № 2-726/2019 2-726/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-726/2019

Дело № 2-726/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Глотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на назначение пенсии, указав, что решением Заводского районного суда г.Орла от 25.09.2018 был удовлетворен ее иск к ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж. Истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1991 по 23.05.1993 в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев). Данное решение вступило в законную силу 20.11.2018 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда. 07.11.2018 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как ее специальный трудовой стаж по состоянию на 07.11.2018 составлял 30 лет 2 дня. К заявлению была приложена копия решения Заводского районного суда г.Орла от 25.09.2018. 21.11.2018 ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области отказано ей в назначении пенсии, так как период с 16.12.1991 23.05.1993 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. 06.12.2018 ФИО1 обратилась повторно к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, представив копии решений судов двух инстанций. С 06.12.2018 истцу была установлена пенсия по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 закона №400-ФЗ бессрочно. Поскольку ее законное право на назначении пенсии возникло 07.11.2018, она обратилась к ответчику с заявлением 12.07.2018, истец ФИО1 просила обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области произвести недополученную выплату пенсии с момента возникновения права, то есть - с 07.11.2018 в размере 8077,26 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, заявленный иск уточнила, просила обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить пенсию с 03 ноября 2018 года.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что первоначально обращение истца в пенсионный фонд имело место 12.07.2018. Истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. Истец с действиями пенсионного фонда не согласилась и обратилась в суд с соответствующим иском. Решением Заводского районного суда г. Орла от 25.09.2018 исковые требования ФИО1 были удовлетворены. 07.11.2018 истец повторно обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, однако, на данный момент решение суда первой инстанции не вступило в законную силу, поэтому решением пенсионного фонда от 19.11.2018 истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 06.12.2018 истец обратилась в третий раз с заявлением о назначении пенсии, предоставив решение суда первой инстанции, вступившее в законную силу, ввиду чего пенсия ей была назначена с 06.12.2018 года. С учетом периода работы, включенного судом в специальный стаж в льготном исчислении, право на назначение досрочной пенсии у истца наступает с 03.11.2018 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12.07.2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 24.07.2018 № 242965/18 в назначении пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1991 по 23.05.1993 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Не включение в специальный стаж истца указанного выше периода в льготном исчислении послужило основанием для ее обращения в суд.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 25.09.2018 года, вступившего в законную силу 20.11.2018 года, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворены.

Суд включил ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1991 года по 23.05.1993 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

07.11.2018 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением от 19.11.2018 и письмом № 27-8701 от 21.11.2018 ГУ – УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как специальный стаж составляет 29 лет 03 месяца 15 дней. При этом период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1991 по 23.05.1993 ответчик включил в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

06.12.2018 ФИО1 обратилась повторно к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив при этом решение суда от 25.09.2018 и апелляционное определение от 20.11.2018.

Решением ГУ – УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 назначена страховая пенсия с 06.12.2018.

Обосновывая заявленный иск, истец ссылалась на то, что первоначально она обратилась с заявлением о назначении пенсии 12.07.2018, ввиду включения ответчиком периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1991 по 23.05.1993 в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, она был вынуждена обратиться в суд за защитой своего права. Учитывая, что судом ее иск был удовлетворен, право на назначение пенсии по выслуге лет у нее возникло 03.11.2018 года.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 указанной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, закон связывает факт назначения пенсии совокупностью процессуального факта обращения за ней и возникновением права на получение пенсии на дату данного обращения.

Согласно п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. №884н (далее – Правила) граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.

Представителем ответчика не оспаривалось, что у истца возникло право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 03.11.2018 года, однако, с данной даты пенсия истцу не могла быть назначена, поскольку решение суда от 25.09.2018 не вступило в законную силу.

Учитывая, что истец первоначально обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Орел и Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 12.07.2018г., при этом право на назначение пенсии возникло у нее с 03.11.2018, руководствуясь положениями п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым обязать ответчика назначить выплату пенсии по старости ФИО1 с 03.11.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 марта 2019 года.

Судья Е.В. Зацепилина