Решение № 2А-1195/2024 2А-1195/2024~М-1136/2024 М-1136/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-1195/2024

2а-1195/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2024 года пгт.Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Сарыглар Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО3, Управлению ФССП России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Республики Тыва, начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО3, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО3, Управлению ФССП России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО4, начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО3, возложении обязанности устранить допущенные нарушения указав, что на исполнении в Кызылское РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении ФИО1 в пользу НАО «ПКБ». В ходе мониторинга портала ФССП России установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство ГАЗ 172422, 2012 года выпуска, однако судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, исполнительное производство находится более 2-х месяцев, при этом судебным приставом-исполнителем своевременно не запрошены номера телефона должника у операторов сотовой связи, не опрошены лица, проживающие по указанному в исполнительном производстве адресу, в том числе соседи, в целях установления фактического местонахождения должника и транспортного средства, также не приняты меры по обеспечению ареста транспортного средства, не направлялось требование о явке к судебному приставу-исполнителю, не принял мер по объявлению должника и транспортного средства в розыск, тогда как ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава направлен ходатайство об объявлении в розыск транспортного средства, которое также не разрешено, судебный пристав-исполнитель лишь ограничился вынесением постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, длительное время ограничивается формальными направлением запросов. Просит признать незаконным бездействие начальника РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за ведением исполнительного производства, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО4 в части своевременного выхода по адресу должника, опроса лиц, проживающих по указанному адресу, в том числе соседей, в целях установления о фактическом адресе проживания должника и местонахождения транспортного средства, в части истребования информации о местонахождении транспортного средства путем направления требования должнику по адресу проживания о явки на прием к судебному приставу, о предоставлении транспортного средства для описи и ареста, в части истребования информации о номерах должника у операторов сотовой связи, в части обращения взыскания на транспортное средство, а именно о своевременном принятии решения об аресте транспортного средства, оценке и передаче имущества на реализацию, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем осуществления направления по адресу проживания должника требования о явке на прием к судебному приставу, о предоставлении транспортного средства для описи и ареста, осуществления выхода по адресу должника, опроса лиц, проживающих по указанному адресу, в том числе соседей, в целях установления о фактическом адресе проживания должника и местонахождения транспортного средства, истребования информации о номерах должника у операторов сотовой связи, объявления должника и его имущества в розыск в порядке ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда произведена замена ответчика, административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> ФИО4 заменен на судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2, поскольку исполнительное производство находится у нее производстве.

В судебное заседание представитель административного истца НАО «ПКБ» не явился, извещен надлежащим образом, начальник РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес>, судебный пристав исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст.12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 21 указанного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> Республики Тыва

В соответствии со ст. 2 Федерального закона « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из сводки по исполнительному производству следует, что ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ФНС (ЗАГС) о перемене имени, о смерти, о заключении и расторжении брака, в ПФР на получение сведений о размере пенсии, о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, об имуществе, ГИБДД МВД России о сведениях зарегистрированных автомототранспортных средствах, ФНС о выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в ползу физических лиц, о счетах должника, ФНС к ЕГРН, в банки операторам связи, о должнике и его имуществе, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о должнике или его имуществе, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение в адрес должника о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, в том числе о предоставлении транспортного средства марки ГАЗ 172422 с государственным регистрационным знаком <***>, направлены запросы в ПФР о СНИЛС, в ФНС о счетах должника, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС к ЕГРИП, ГИБДД МВД России о сведениях зарегистрированных автомототранспортных средствах, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о размере пенсии, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении выписки из ЕГРН о правах на имеющиеся объекты недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ направлены запрос к операторам сотовой связи, о предоставлении выписки из ЕГРН о правах на имеющиеся объекты недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о розыске должника и его имущества, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о перемене имени, о смерти, о заключении и расторжении брака, в ФНС к ЕГРИП, о счетах должника, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о предоставлении выписки из ЕГРН о правах на имеющиеся объекты недвижимости, ФНС к ЕГРИП, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о счетах должника, в ФНС к ЕГРИП, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из акта о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке адреса должника ФИО1 по адресу <адрес>, должник не установлен, не установлено имущество, должник не проживает.

Указанные обстоятельства, подтверждаются материалами из исполнительного производства.

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела документов, обстоятельства совершения исполнительных действий свидетельствуют о том, что судебным приставом – исполнителем действия, указанные в исковом заявлении, совершались. Факт бездействия судебного пристава – исполнителя представленными материалами не подтверждается.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на незаконность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства. Напротив, установленными по делу обстоятельствами подтверждается, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом в пределах предоставленных ему полномочий.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО3, Управлению ФССП России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Республики Тыва, начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО3, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО3, Управлению ФССП России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Республики Тыва, начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО3, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ч.К. Хертек