Решение № 2-225/2025 2-225/2025(2-4965/2024;)~М-4093/2024 2-4965/2024 М-4093/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-225/2025

Гражданское дело № 2-225/2025 (2-4965/2024)

УИД 36RS0006-01-2024-010372-97

Категория 2.077


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы, периода службы по призыву в армии, возложении обязанности учесть справки о заработной плате, о признании права на назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы, периода службы в армии, о признании права на назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 06.12.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от 18.03.2024 в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2. При этом в страховой (трудовой) стаж истца ответчиком не был включен период работы с 14.12.1992 по 24.05.2019 на территории Республики Казахстан. Период службы по призыву в Советской Армии с 24.04.1980 по 29.05.1982 был включен в страховой стаж истца. 19.04.2024 ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявление о назначении пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 05.08.2024 истцу вновь было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 при имеющемся у него 10,369. При этом в страховой (трудовой) стаж истца ответчиком не был включен период работы с 21.11.1984 по 14.04.2000 на территории Республики Казахстан. Также из страхового стажа был исключен период службы по призыву в Советской Армии с 24.04.1980 по 29.05.1982. В решении имеется суждение о том, что указанные в трудовой книжке периоды работы ФИО1 не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан. Запись об увольнении 15.04.1994 с работы в Автобазе №1 Комбината «Экибастузстрой» заверена печатью, содержащей символику СССР после его распада в 1991 году. Решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии ФИО1 считает незаконным.

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ и дополнив их, просит суд:

- признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 06.12.2023,

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в стаж ФИО1 периоды работы с 21.11.1984 по 15.04.1994, с 02.05.1994 по 15.12.1996, с 15.12.1996 по 01.11.1998, с 01.11.1998 по 18.10.2000,

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в стаж ФИО1 период службы по призыву в Советской Армии с 24.04.1980 по 29.05.1982,

- обязать ОСФР по Воронежской области принять к зачету для назначения страховой пенсии архивную справку о трудовом стаже и заработной плате от 14.11.2024 №7-20/5-07/Г-158.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований возражала, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.12.2023 ФИО1 через портал Государственных Услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях». Заявлению присвоен номер 578747/23.

Решением ОСФР по Воронежской области от 18.03.2023 №578747/23 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

Согласно приложению к решению величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона от 28.12.2013 составляет 18,700. По имеющимся документам, оформленным надлежащим образом, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 16 лет 1 месяц 15 дней.

19.04.2024 ФИО1 вновь через портал Государственных Услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях». Заявлению присвоен номер 203882/24.

Решением ОСФР по Воронежской области от 05.08.2024 №203882/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

Согласно приложению к решению величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона от 28.12.2013 составляет 10,369. По имеющимся документам, оформленным надлежащим образом, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 26 лет 8 месяцев 28 дней.

При этом в страховой (трудовой) стаж истца пенсионным органом не были включены:

- период работы с 21.11.1984 по 15.04.1994 в Автобазе № комбината «Экибастузстрой» Республики Казахстан, поскольку запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью Всесоюзного объединения строительства Министерства угольной промышленности ССР. Данная печать содержит символику СССР после его распада с 1991 году,

- период работы с 02.05.1994 по 15.12.1996 на Базе КМА Республики Казахстан,

- период работы с 15.12.1996 по 01.11.1998 в АООТ «База комплексной механизации и автотранспорта» Республики Казахстан,

- период работы с 02.11.1998 по 14.04.2000 – в АТМУ АООТ «Экибастузпромсервис».

Перечисленные периоды, имевшие место на территории Республики Казахстан, не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра о стаже работы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 11, часть 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013, статья 10 Соглашения от 20.12.2019). Другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, оформленные в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, заявителем в соответствии с пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п в установленный срок не предоставлены.

Также не включен в страховой (трудовой) стаж ФИО1 период прохождения военной службы по призыву с 24.04.1980 по 29.05.1982, поскольку представленная справка от 21.05.2019 №1/257 выдана на территории Республики Казахстан и требует подтверждения компетентным органом Республики Казахстан в установленном порядке обоснованности выдачи документа, а также достоверности содержащихся в нем сведений, в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства члена евразийского экономического союза, осуществляется по нормам Соглашения от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021.

В соответствии со статьей 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно статье 10 Соглашения компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

Согласно статье 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021 году подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для мужчин 63 года.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8, частей 2,3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2024 году требуемый страховой стаж составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 серии ЕТ-I №, дата заполнения 30.08.1978, истец работал:

- с 21.11.1984 по 15.04.1994 в Автобазе № комбината «Экибастузстрой» Республики Казахстан,

- с 02.05.1994 по 15.12.1996 на Базе КМА Рспублики Казахстан,

- с 15.12.1996 по 01.11.1998 в АООТ «База комплексной мезанизации и автотранспорта» Республики Казахстан,

- с 01.11.1998 по 18.10.2000 в АТМУ АООТ «Экибастузпромсервис».

Из приложения к решению ОСФР по Воронежской области об отказе в назначении страховой пенсии следует, что перечисленные периоды, имевшие место на территории Республики Казахстан, не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра о стаже работы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 11, часть 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013, статья 10 Соглашения от 20.12.2019). Другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, оформленные в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, заявителем в соответствии с пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п в установленный срок не предоставлены.

Кроме того, период работы с 21.11.1984 по 15.04.1994 в Автобазе № комбината «Экибастузстрой» Республики Казахстан не был включен пенсионным органом в страховой (трудовой) стаж истца, поскольку запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью Всесоюзного объединения строительства Министерства угольной промышленности ССР. Данная печать содержит символику СССР после его распада с 1991 году.

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республики Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из содержания трудовой книжки истца серии ЕТ-I № (дата заполнения 30.08.1978), следует, что в ней соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, где отражены данные истца (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), его профессия (тракторист). Трудовая книжка содержит сведения о его приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно.

Те обстоятельства, что запись об увольнении 15.04.1994 в трудовой книжке заверена печатью Всесоюзного объединения строительства Министерства угольной промышленности СССР, данная печать содержит символику СССР после его распада в 1991 году, не могут служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа спорного периода работы с 21.11.1984 по 15.04.1994, поскольку в соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника.

Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Кроме того, из архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес> акимата <адрес> от 14.11.2024 №7-20/5-07/Г-158, архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес> акимата <адрес> от 12.08.2022 №7-20/5-07/Г-105, имеющейся в материалах пенсионного дела истца, следует, что в документах по личному составу Автобазы № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой» Всесоюзного объединения по строительству топливно-энергетических комплексов «СоюзстройТЭК» Министерства угольной промышленности СССР, (с февраля 1990 года - Автобазы № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой» Министерства угольной промышленности СССР, с 27.12.1990 - Автобазы № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан, с 29.12.1993 - Автобазы № Акционерного общества «Экибастузшахтокурылыс») за 1984-1994 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к о приеме на работу ФИО1 - прибывших по комсомольской путевке водителем 3 класса в автоколонну № с 21.11.1984;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к о переводе ФИО1 - водителем в автоколонну № с 03.12.1984;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к об увольнении с работы ФИО1 - водителя автоколонны № по ст.32 КЗоТ КазССР (так в документе) по собственному желанию с 15.04.1994.

Заработная плата ФИО1 за период с ноября 1984 года по октябрь 1993 года начислялась в рублях и копейках, с ноября 1993 года по апрель 1994 года в тенге и тиынах.

В документах по личному составу Базы комплексной механизации и автотранспорта ГАО «Экибастузкомир», (с 01.01.1997 - Базы комплексной Механизации и автотранспорта АО «Экибастузпромсервис») за 1994-1996, 1996-1998 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к о приеме на работу ФИО1 - водителем 1 класса на автобус класса до 7,5 м на участок № с ДД.ММ.ГГГГ;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к об увольнении с 15.12.1996 всех работников в связи с переходом в БКМА АО «Экибастузпромсервис» с их согласия (ст.31 п.5 КЗоТ РК) в следующем составе: 356. ФИО1 – водитель;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к о приеме всех работников принять с 15.12.1996 с их согласия (ст.20 КЗоТ РК) по переводу с БКМА Г АО «Экибастузкомир» в БКМА АО «Экибастузпромсервис» в следующем составе: 356. ФИО1 - водитель;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к об увольнении н.Нижеперечисленных работников БКМА АООТ «Экибастузпромсервис» уволить с 01.11.1998 в связи с переводом в Автотранспортное механизированное управление с их согласия (п.5 ст.31 КЗОТ РК): 68. ФИО1 - водитель.

В лицевых счетах по заработной плате за 1994 -1998 году значится ФИО1, табельный №.

В документах по личному составу Автотранспортного механизированного управления (АТМУ) АООТ «Экибастузпромсервис» за 1998-2000 годы имеются следующие сведения о ДД.ММ.ГГГГ №/к о приеме по переводу с БКМА «ЭНС» по срочному договору-контракту с 01.11.1998 по 01.11.2003 на работу ФИО1 - водителем 1 класса в автоколонну № на автомашину КАМАЗ;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к об увольнении с 18.10.2000 в связи с сокращением численности ст.26 пункт 2 Закона «О труде в РК» водителей автоколонны №, в том числе ФИО1 (т.н.1762).

В лицевых счетах по заработной плате за 1998 -200 года значится ФИО1, табельный №.

Исследовав совокупность представленных доказательств в подтверждение периодов работы, в том числе трудовую книжку, архивную справку, принимая во внимание, что периоды работы до 01.01.2002 учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу, что истец работал в период с 21.11.1984 по 15.04.1994 в Автобазе № комбината «Экибастузстрой» Республики Казахстан, с 02.05.1994 по 15.12.1996 на Базе КМА Рспублики Казахстан, с 16.12.1996 по 01.11.1998 в База комплексной мезанизации и автотранспорта Республики Казахстан, с 02.11.1998 по 18.10.2000 в АТМУ АООТ «Экибастузпромсервис», в связи с чем указанные периоды подлежат включению в страховой (трудовой) стаж истца.

То обстоятельство, что периоды работы ФИО1 с 02.05.1994 по 15.12.1996, с 15.12.1996 по 01.11.1998, с 01.11.1998 по 18.10.2000 на территории Республики Казахстан не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра о стаже работы, не может быть принято судом во внимание, поскольку не является безусловным основаниям для отказа истцу во включении судом спорных периодов в стаж работы истца.

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно трудовой книжки ФИО1 серии ЕТ-I №, дата заполнения 30.08.1978, ФИО1 в период с 24.04.1980 по 29.05.1982 проходил службу в Советской Армии.

Из справки №1/11 от 26.02.2024, выданной объединенным отделом по делам обороны <адрес>, представленной в материалы пенсионного дела по запросу пенсионного органа, следует, что ФИО1 действительно проходил военную службу в период с 24.04.1980 по 29.05.1982, звание «мл.сержант», «ВС». Основание: учетная карточка к военному билету.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, период прохождения службы в Советской Армии с 24.04.1980 по 29.05.1982 подтверждаются представленными доказательств, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж истца.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьи 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 №16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 01.01.2015 - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (Определения от 04.04.2017 №696-О, от 28.11.2019 №3181-О).

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России от 27.02.2002 №16/19па документов, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц принимаются справки о заработной плате, представляемые по форме и правилам, утвержденным Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты: угловой штамп, дату выдачи, номер справки, основание выдачи. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций: руководителем организации, главным (старшим) бухгалтером, начальником финансового отдела. Кроме того, справка должна содержать сведения об отчислениях страховых взносов в ПФР.

Из разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Архивная справка №7-20/5-07/Г-158 от 14.11.2024, выданная КГУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес>, акимата <адрес>, содержит сведения о размере заработка ФИО1 за период с ноября 1984 года по апрель 1994 года, учитываемого при исчислении пенсии. Также справка содержит сведения об основаниях выдачи. Оригинал указанной справки обозревался судом.

Не доверять представленной справке у суда оснований не имеется, так как справка выданы архивным органом, составлены с указанием размера заработка истца.

Также суд отмечает, что в материалах дела имеется архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес> акимата <адрес> от 12.08.2022 №7-20/5-07/Г-105, поступившая по запросу пенсионного органа, содержащая аналогичные сведения о заработной плате.

Таким образом, поскольку имеются сведения о заработной плате истца за период с ноября 1984 года по апрель 1994 года, которые могут повлиять на размер пенсионного обеспечения истца, суд полагает возможным удовлетворить требование истца ФИО1 и обязать ОСФР по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии сведения о заработной плате, указанные в архивной справке №7-20/5-07/Г-158 от 14.11.2024, выданная КГУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес>, акимата <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истцу для назначения пенсии необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет, ИПК – не менее 28,2.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения спорных периодов работы и прохождения службы по призыву в Советской Армии в страховой стаж, сведений о заработной плате, согласно пояснениям представителя ответчика, по состоянию на 06.12.2023, страховой стаж ФИО1 составит более требуемых 15 лет, ИПК составит более требуемого 28,2, в связи с чем у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 06.12.2023, однако на момент обращения не достиг возраста, с которым связано право на назначение пенсии по старости.

Учитывая наличие у ФИО1 с учетом включенных судом периодов работы необходимого стажа и величины ИПК, а также принимая во внимание, что необходимого возраста для назначения пенсии истец достиг 06.01.2024, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии по старости с 06.01.2024.

Оснований для признания за истцом права на назначение пенсии с 06.12.2023 не имеется, поскольку истец на указанную дату не достиг возраста, с которым связано право на назначение пенсии, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

ре ш и л :

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

- с 21.11.1984 по 15.04.1994 работа в Автобазе № комбината «Экибастузстрой» Республики Казахстан,

- с 02.05.1994 по 15.12.1996 работа на Базе КМА Рспублики Казахстан,

- с 16.12.1996 по 01.11.1998 работа на Базе комплексной Механизации и автотранспорта АО «Экибастузпромсервис»,

- с 02.11.1998 по 18.10.2000 в АТМУ АООТ «Экибастузпромсервис».

- с 24.04.1980 по 29.05.1982 период прохождения службы в армии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии ФИО1 сведения о заработной плате, указанные в архивной справке №7-20/5-07/Г-158 от 14.11.2024, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес>, акимата <адрес>.

Признать за ФИО1 (№) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 06.01.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.02.2025.