Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-241/2017 М-241/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело № 2-246/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково ДД.ММ.ГГГГ

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонного) по доверенности ФИО3,

в помещении Башмаковского районного суда <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает учителем русского языка и литературы в МБОУ СОШ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел ПФР <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж не был засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица период нахождения на курсах повышения квалификации включен в период работы, за который произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Ссылаясь на ст. 187 ТК РФ, истец ФИО2 просила суд:

1. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив вышеизложенное.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО3 иск не признала, в обоснование своих возражений ссылаясь на то, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно п. 5 Правил исчисления указанных периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды деятельности, не предусмотренные указанными Правилами, не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда по занимаемой должности, на которую принят работник, и не включаются в стаж на соответствующих видах работ. При направлении работника на курсы повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы на период его отсутствия, в то время, как при выполнении трудовой функции работнику выплачивается заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад).

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 2-4 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

«Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-11, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной пенсии.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел ПФР <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии, предусмотренной подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа осуществления педагогической деятельности. По мнению пенсионного органа, продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 11 месяцев 10 дней, так как из стажа должен быть исключен период нахождения учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ <адрес> ФИО2 на курсах с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты> дней (<данные изъяты>).

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из приказа МБОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении ФИО2 в командировку и копией удостоверения о повышении квалификации (<данные изъяты>).

На основании приведенных выше доказательств суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период при прохождении курсов повышения квалификации ФИО2 занимала должность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии, предусмотренной подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», повышение ее квалификации было связано с выполнением педагогической деятельности, факт уплаты страховых взносов за данный период ответчиком не оспаривается. При таких обстоятельствах исковые требования о зачете данного периода в льготный стаж подлежат удовлетворению.

Согласно п. 19 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане могут подать заявление о назначении пенсии по старости в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Поскольку с учетом спорных периодов продолжительность льготного стажа ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> лет, ее исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии также подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика относительно того, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы при удовлетворении иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, пропорционально сумме удовлетворенных требований. Уплата истцом государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек подтверждается платежным документом (<данные изъяты>). В связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере, предусмотренном п. 1 ст. 333.19 НК РФ, то есть в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Бушуев