Решение № 2-2060/2021 2-2060/2021~М-1266/2021 М-1266/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-2060/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

27 июля 2021 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Зининой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ УПФ Ф в Железнодорожном районе г.Самара (межрайонное) о признании решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) о признании решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, и назначении досрочной страховой пенсии, в обосновании заявленных исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик своим решением отказал в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком было принято решение № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2. При повторном обращении истцу был исключен из стажа период работы, который при первом обращении был засчитан в специальный трудовой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности помощника машиниста электровоза в Локомотивном депо Куйбышевской железной дороги.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным в связи с чем, вынужден был обратится в суд и просил признать решение ГУ УПФ РФ в железнодорожном районе гор. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. № незаконным; включить ему в специальный стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от № период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста электровоза в Локомотивном депо Куйбышевской железной дороги и назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с решением ГУ ПФ РФ в Железнодорожном районе гор. Самары от 13.07.2020 г. с момента достижения 57 лет.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в должности машиниста электровоза в Локомотивном депо Куйбышевской железной дороги, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой дейятельности с тяжелыми условиями труда. УПФР в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с в связи с осуществлением трудовой дейятельности с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В специальный трудовой стаж не засчитан период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста электровоза в Локомотивном депо Куйбышевской железной дороги, т.к. работа в данной должности не предусмотрена списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантировано ст.39 Конституции РФ.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подпункте "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессии и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно абзац 1 пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №.

Так, согласно пункту 5 данных Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

Из архивной справки службы управления делами ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 принят на должность слесаря по ремонту подвижного состава с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 переведен на должность слесаря-электрика с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № г. ФИО1 уволен в связи с призывом в Советскую Армию. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1, принят на должность помощника машиниста электровоза. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1, командирован на курсы машинистов электровоза в ДТШ-Кинель с ДД.ММ.ГГГГ г. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1, принят по окончанию курсов на должность слесарем-ремонтником с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 переведен на должность помощника машиниста электровоза, а ДД.ММ.ГГГГ г. переведен на должность машиниста электровоза.

В лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ прослеживается шифр 30 (заработная плата по среднему) в январе – 100 часов. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ. прослеживается шифр 43 (оплата работникам, обучающимся без отрыва от производства, одного свободного дня в неделю в разреме 50%) в октябре – 62 часа. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. никулин Д.Ю. уволен по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ г.

Учитывая, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. истец работал в должности машиниста электровоза, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, архивными документами о работе истца, а также то, что период работы истца в должности машиниста электровоза начался еще до введения в действие нового правового регулирования, т.е. Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров 1991 г., суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) неправомерно отказано ФИО1 во включении в специальный стаж его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста электровоза в Локомотивном депо Куйбышевской железной дороги

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным.

Включить ФИО1 ФИО10 в специальный стаж работы по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.05.1956 г. № период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста электровоза в Локомотивном депо Куйбышевской железной дороги.

Обязать ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самара назначить ФИО1 ФИО11 досрочную страховую пенсию в соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ с момента достижения возраста 57 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2021 года.

Судья Вельмина И.Н.