Постановление № 5-1064/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-1064/2019

Дело № 5-1064/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 05.06.2019 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Алексеева Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

____.2019 государственным инспектором Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса Ленского управления Ростехнадзора П в отношении ГБУ Упрмелиоводхоз МСХ РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель ГБУ Упрмелиоводхоз МСХ РС (Я) по доверенности ФИО1 в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения признал, указывает, что отчетность предоставлена.

Суд, выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Установлено, что ГБУ Упрмелиоводхоз МСХ РС (Я) является эксплуатирующей организацией опасного производственного объекта «Сеть газопотребления производственной базы Заречного филиала», рег.номер №, дата регистрации ____.2012, класс опасности III, находящейся по адресу: РС (Я), ____.

При этом, при эксплуатации данного опасного производственного объекта, ГБУ Упрмелиоводхоз МСХ РС (Я) не представило в Ленское управление Ростехнадзора до 01.04.2019 сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в виде отчета за 2018 год. Указанное подтверждается справкой руководителя Ленского управления Ростехнадзора Т от ____.2019.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГБУ Упрмелиоводхоз МСХ РС (Я) протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии уполномоченного представителя ГУП РС (Я) «РЦТИ», содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении.

Объективных препятствий для соблюдения обществом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие обществом исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГБУ Упрмелиоводхоз МСХ РС (Я) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающего наказание обстоятельства принимает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, принятия мер к устранению нарушений, в целях исключения избыточного ограничения прав общества суд приходит к выводу о назначении административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф внести или перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РС (Я) (Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

Наименование банка: отделение - НБ РС (Я) г. Якутск

Расчетный счет: <***>

ИНН/КПП <***>/143501001

БИК 049805001

ОКТМО 98701000

КБК 49811645000016000140

УИН 498 1435 19 05 640000005

Лицевой счет <***>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.М. Алексеева