Решение № 2А-779/2020 2А-779/2020~М-580/2020 М-580/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2А-779/2020

Дело № 2а - 779/2020

УИД 16RS0035-01-2020-001704-71


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) к учредителю газеты «Курьер Татарстан» ООО «Папирус» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты «Курьер Татарстан» ООО «Папирус» о признании свидетельства серии № от 01.10.2012 о регистрации средства массовой информации – газеты «Курьер Татарстан» недействительным мотивируя тем, что учредителем данной газеты является ООО «Папирус». Статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга административным истцом периодических средств массовой информации не выявлено газет, выходящих в свет и имеющих название «Курьер Татарстана», то есть в нарушение положений Закона и СМИ газета не выходила в свет более одного года с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. Просят признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Курьер Татарстан».

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по РТ на судебное заседание не явился, предоставили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, административное исковое заявление поддерживают в полном объеме, просят удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «Папирус» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" для целей настоящего Закона под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Из статей 8, 15 вышеуказанного закона усматривается, что средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" усматривается, что при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Из материалов дела следует, что ООО «Папирус» обратился в Управление Роскомнадзора по РТ с заявлением на регистрацию средства массовой информации – газеты «Курьер Татарстан». Из пункта 1 указанного заявления усматривается, что учредителем средства массовой информации является ООО «Папирус», а из пунктов 2, 4 название средства массовой информации «Курьер» Татарстан, адрес редакции является: <адрес> В. В соответствии с пунктами 5, 7, 8 заявления формой периодического распространения массовой информации является – газета. в качестве примерной тематики и (или) специализации указано: рекламно-информационное, реклама больше 40%; предполагаемые периодичность выпуска: 1 раз в неделю, формат А4, объем 16 полос, максимальный объем 28 000 экземпляров.

Управлением Роскомнадзора по РТ выдано свидетельство серии № от 01.10.2012 о регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания, газеты «Курьер Татарстан», адрес редакции: <адрес> учредителем является общество с ограниченной ответственностью «Папирус», расположенное по адресу: <адрес>

Из пункта 14 ответа № от 26.02.2020 Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» следует, что обязательные экземпляры газеты «Курьер Татарстан» (свидетельство №) не поступали.

Согласно письму Государственного архива Республики Татарстан от 26.02.2020 №, а также пункту 17 прилагаемой к нему информации, обязательные экземпляры газеты «Курьер Татарстан» не поступают.

Согласно письму ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ № № обязательные экземпляры СМИ газеты «Курьер Татарстан» в электронной форме не поступают.

Из уведомления административного истца № от 18.03.2020, следует, что учредителю газеты «Курьер Татарстан» - ООО «Папирус» ФИО2 разъяснено о необходимости предоставления в срок до 17.04.2020 сведений, подтверждающих выход СМИ газеты «Курьер Татарстан» в свет, либо направить заявление о прекращении деятельности средства массовой информации, в противном случае административным истцом будет направлено в суд заявление о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Из докладной записки на имя врио руководителя Управления Роскомнадзора по РТ ФИО1 №-дн от 18.03.2020 следует, что СМИ газета «Курьер Татарстан» не выходит в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, заявленные Управлением Роскомнадзора по РТ требования, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом требований не имущественного характера, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) к учредителю газеты «Курьер Татарстан» ООО «Папирус» о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания, газеты «Курьер Татарстан» свидетельство серии № от 01.10.2012, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Татарстан), адрес редакции: <адрес> учредитель ООО «Папирус».

Взыскать с ООО «Папирус» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ткачев Д.Г.