Решение № 2А-854/2020 2А-854/2020~М-826/2020 М-826/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 2А-854/2020

<данные изъяты>

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-001763-58

Производство № 2а-854 / 2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 3 ноября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Качнова Д.Ю.,

при секретаре Мурашовой Ж.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, недоимки по налогам и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов, недоимки по налогу на доходы, единому налогу на вмененный доход и пеней в общей сумме 28 907 рублей 47 копеек.

В обоснование административного иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с действующим налоговым законодательством являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, но не уплатила в полном объеме вышеуказанные страховые взносы за 2017 год. Сумма недоимки согласно расчету составила 1429 рублей 60 копеек.

Кроме того, ФИО1 применяла упрощенную систему налогообложения. 4 апреля 2017 года ею в Инспекцию была представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год с исчислением авансовых платежей. Сумма исчисленного налога не уплачена.

16 июля 2015 года, 16 октября 2015 года, 19 января 2016 года ФИО1 представила в Инспекцию налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 2, 3, 4 кварталы 2015 года соответственно, сумма налога составила 36526 рублей по каждому кварталу. На сумму задолженности – 78994 рубля 37 копеек за период с 1 января 2016 года по 20 апреля 2017 года исчислена сумма пени в размере 15593 рубля 77 копеек.

22 апреля и 16 мая 2017 года налоговым органом ФИО1 были выставлены и направлены требования о необходимости уплатить имеющуюся задолженность в установленный срок, которые исполнены не были. В связи с чем, административный истец просит об удовлетворении заявленных требований в судебном порядке, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд. В обоснование данного ходатайства указано, что срок для взыскания неуплаченных страховых взносов и пеней пропущен в связи с тем, что Инспекция основывалась на презумпции добросовестности плательщика, а также обусловлен большой загруженностью налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков и необходимостью сбора полного комплекта документов.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным, в предварительное судебное заседание не явился, ходатайств не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, требования истца не признает, просит в их удовлетворении отказать в связи с пропуском срока обращения в суд, который также просит не восстанавливать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ, а также пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пунктом 1 статьи 419, статьёй 430 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее – ОМС), однако не уплатил вышеуказанные страховые взносы за 2017 год своевременно и в полном объёме.

Сумма недоимки составила 1429 рублей 60 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии 1195 рублей 16 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 234 рубля 44 копейки. За неуплату взносов Инспекцией были исчислены пени в размере 35 рублей 82 копейки.

Являясь индивидуальным предпринимателем, ФИО1 применяла упрощенную систему налогообложения. 4 апреля 2017 года ФИО1 представила в Инспекцию налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год, согласно которой ответчиком исчислены суммы авансовых платежей: в сумме 1506 рублей со сроком уплаты – 25 апреля 2016 года, 755 рублей – 25 июля 2016 года, 3854 рубля – 25 октября 2017 года и 5104 рубля – 2 мая 2018 года.

Обязанность по уплате указанного налога ФИО1 не исполнила.

16 июля 2015 года, 16 октября 2015 года и 19 января 2016 года ФИО1 были представлены в Инспекцию налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 2, 3 и 4 кварталы 2015 года соответственно, сумма налога по каждому кварталу составила 36526 рублей. Налог не уплачен. На сумму задолженности в размере 78994 рубля 37 копеек за период с 1 января 2016 года по 20 апреля 2017 года исчислена сумма пени – 15593 рубля 77 копеек.

22 апреля и 16 мая 2017 года налоговым органом выставлены требования на уплату задолженности по страховым взносам и пени № в срок до 17 мая 2017 года, № в срок до 5 июня 2017 года. Однако данные требования налогоплательщиком исполнены не был.

По смыслу положений статьи 69 НК РФ при наличии недоимки по уплате страховых взносов плательщику направляется требование об уплате, которым признается извещение о неуплаченной сумме, а также об обязанности уплатить её в установленный срок.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании за счет имущества, в том числе денежных средств, физического лица. При этом положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предоставляют налоговому органу право на обращение в суд с таким заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по требованию № в срок не позднее 7 ноября 2017 года, по требованию № в срок не позднее 5 декабря 2017 года, однако с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд только 17 августа 2020 года, то есть позже установленного срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании недоимки и пеней. Однако суд не находит уважительных причин для его восстановления, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов не представлено. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным. Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности плательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным. Ссылка на большую загруженность, связанную с администрированием значительного количества налогоплательщиков и необходимостью сбора полного комплекта документов, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, тем самым не расценивается судом в качестве основания для его восстановления.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, недоимки по налогам и пеней отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья: Д.Ю. Качнов

<данные изъяты>