Решение № 2А-303/2017 2А-303/2017~М-306/2017 М-306/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-303/2017

Дело № 2а-303/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 21 сентября 2017 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., с участием административного ответчика ФИО1, при секретаре Галюк О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском административном округе <адрес> к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2012, 2013 годы,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> ГУ – Управление ПФР в САО <адрес> обратился в Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением к ФИО1, которым просит взыскать пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012 – 2013 годы.

В обоснование административного иска указано, что ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> и не уплатил своевременно и не в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное (медицинское) страхование за 2012 – 2013 годы в сумме № рублей, в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере № рублей и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС № рублей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, участвуя в судебном заседании по подготовке дела к судебному разбирательству, путем использования систем видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что учитывая то, что страховые взносы были уплачены административным ответчиком не в срок, на них были начислены пени. Размер пени рассчитан в соответствии со ст.ст. 16, 25 Федерального закона «О страховых взносах» № 212-ФЗ. На <дата> размер пени составляет – № рублей. На момент рассмотрения дела требование об оплате пени со стороны административного ответчика ФИО1 не исполнено.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признала, заявила, что прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в апреле 2013 года, обязанность по уплате страховых взносов ею исполнена надлежащим образом, задолженности не имеется. Начисление пени считает неправомерным. Заявила о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта "б" пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту Закон N 212-ФЗ), статьи 28 Федерального закона от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно частям 1 - 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В силу положений части 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Статья 22 Закона N 212-ФЗ определяет, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1).

Согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Материалами дела установлено и не опровергалось административным ответчиком, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11).

При прекращении предпринимательской деятельности, административным ответчиком не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

<дата> и.о. мирового судьи по судебному участку № Советского АО <адрес> было вынесено решение по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО <адрес> задолженности по страховым взносам за 2012 год в размере № рублей № копеек, задолженности по страховым взносам за 2013 год в размере № рублей № копеек, пени начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование за 2012 – 2013 годы в размере № рубль № копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме № рублей № копейки. (л.д. 13-14)

<дата> судебным приставом – исполнителем ОСП по Советскому АО <адрес> УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого <дата> исполнительный лист был направлен для исполнения по месту работы должника – ОАО «Колымская судоходная компания». <дата> исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, в соответствии с требованиями статьи 22 Закона N 212-ФЗ административным истцом <дата> в адрес административного ответчика направлено требование N 06500540042858 от <дата> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней в сумме № рублей № копеек. Предоставлен срок для добровольного исполнения до <дата>.

Неисполнение в установленный срок требований в добровольном порядке, послужило основанием для обращения административному истцу к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 37), <дата> и.о. мирового судьи судебного участка № вынес судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому АО <адрес> пени, начисленные за неуплату страховых взносов за 2010 – 2013 года в сумме № рубля № копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. <дата> на основании судебным приставом – исполнителем ОСП по Советскому АО <адрес> УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №.

<дата> Определением мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в <адрес> судебный приказ № был отмене. В связи с чем ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому АО <адрес> обратилось в Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) с вышеуказанными требованиями.

В силу части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик в течение 15 дней с момента внесения записи о прекращении деятельности, обязан исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Данная обязанность ФИО1 своевременно не была исполнена, доказательств уплаты страховых взносов в срок, определенный законом, не представлено.

Из материалов дела следует, что порядок взыскания страховых взносов, пени, предусмотренный статьями 21 Закона N 212-ФЗ административным истцом при взыскании пени на ранее возникшую недоимку по страховым взносам за 2012, 2013 годы, не нарушен.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Из материалов административного дела следует, что у административного ответчика имелась неисполненная обязанность по уплате задолженности по страховым взносам за 2010 - 2013 годы. Задолженность по страховым взносам за указанный период была взыскана решением и.о. мирового судьи по судебному участку № Советского АО <адрес> по делу № от <дата> (л.д. 13-14, 42, 12).

Наличие задолженности по уплате страховых взносов за предыдущие периоды подтверждается, представленными административным истцом расчетами.

Административным ответчиком допустимых и достоверных доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов за предыдущие периоды, погашения взысканной задолженности не представлено.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов на образовавшуюся и несвоевременно оплаченную задолженность начислена пеня за 2012 - 2013 годы в общем размере № рубль № копейки.

Разрешая требования о взыскании с административного ответчика пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов, суд на основании анализа имеющихся в деле доказательств и расчета пени приходит к выводу об обоснованности административного иска.

Судом расчет взыскиваемых сумм проверен, соответствует материалам дела, административным ответчиком не оспорен, своего расчета ФИО1 не представила.

Указанные расчеты пени признаются правильными, поскольку они произведены в соответствии с положениями Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ, в расчетах учтены поступившие платежи, в том числе, взысканные в ходе исполнительного производства №-ИП. Каких-либо доказательств того, что ФИО1 были внесены иные платежи, которые не были бы учтены в расчетах, в материалах дела не имеется.

Несостоятельны доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд не пропущен по следующим основаниям.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона N 212-ФЗ (часть 3 статья 18).

Поскольку <дата> административный ответчик статус индивидуального предпринимателя утратил, по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, установленный статьей 21 Закона N 212-ФЗ.

Судом установлено, что в связи с неисполнением требований об уплате страховых взносов в добровольном порядке, административный истец в установленные законом сроки обратился к мировому судье судебного участка N 80 в Советском судебном районе <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам в общей сумме № рубля № копеек. На основании данного заявления <дата> был вынесен судебный приказ № (л.д. 40). <дата> была возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 41).

<дата> мировым судьей судебного участка № в Советском судебном районе в <адрес> исполняющим обязанности мирового судьи по судебному участку № Советского судебного района в <адрес> восстановлен срок на подачу заявления об отмене судебного приказа от <дата> №. Данный судебный приказ отменен (л.д. 5).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1).

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

Таким образом, учитывая, что судебный приказ отменен <дата>, а административное исковое заявление подано в суд <дата> (согласно штемпеля почтового отправления), то есть, в течение установленного шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд не пропущен.

Из положений части 1 статьи 111, части 1 статьи 114 КАС РФ следует, что по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2 статьи 103 КАС РФ).

Как установлено подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом в связи с удовлетворением исковых требований по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций административный ответчик ФИО1 обязана уплатить госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском административном округе <адрес> к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2012, 2013 годы, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: 678770, <адрес> (Якутия), <адрес>, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012, 2013 годы в размере №) рубль № копейки, в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере № № копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС № рублей № копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек в доход федерального бюджета.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 21 сентября 2017 года.

Судья В.Е.Соловьев