Решение № 2-125/2018 2-125/2018 ~ М-120/2018 М-120/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-125/2018

Дело № 2-125/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 23 мая 2018 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Селезневой О.В.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) – ФИО1, действующей на основании доверенности от 22.09.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование исковых требований указала, что 1.04.2017 года погиб её муж – С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти проживавший по адресу: <адрес>. За С. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. После смерти мужа ФИО2 в установленный законом срок обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства. Установленный Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен ею по уважительным причинам, так как после смерти мужа она не знала, что имеет право как правопреемник на выплату средств пенсионных накоплений, уведомления о наличии у умершего застрахованного лица пенсионных накоплений и получении данных средств от ответчика она не получала. Просит восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений С.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала. Дополнительно, в направленном в адрес суда заявлении причину пропуска пояснила тем, что после гибели мужа 01.04.2017 года, смогла похоронить мужа 15.06.2017 года, находилась в тяжелом морально-психологическом состоянии, хотя и продолжала работать <данные изъяты> в <данные изъяты>, она не была уведомлена, в том числе и сотрудниками пенсионного фонда об ее праве получить пенсионные накопления.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) – ФИО1 судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала и пояснила, что в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительных пенсиях», действующего с 01 января 2015 г. в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктов 9 и 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 года N711 (далее - Правила) территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

В связи с тем, что дата смерти С. - 01.04.2017 года, срок обращения правопреемников по закону в территориальный орган Фонда с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, в том числе и истицы (жены С.) истек 02.10.2017 г.

Однако, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации 05.12.2008 г.: согласно абзацу первому п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Истец в обоснование иска о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица указал в качестве уважительной причины пропуска срока факт неполучения от Пенсионного фонда уведомления о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений.

Управление ПФР полагает выводы истца о том, что уважительной причиной пропуска срока является не уведомление его Пенсионным фондом, безосновательны.

Управление ПФР не извещало истца о возможности получения средств пенсионных накоплений. Вместе с тем, у Управления ПФР и не было такой обязанности перед истцом.

В силу пункта 9 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Управление ПФР должно было уведомить (известить) истца о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица только в том случае, если истец являлся бы правопреемником по заявлению. В данном случае данное условие отсутствовало, т.к. заявления о распоряжении средствами пенсионных накоплений С. при жизни не подавал.Управление ПФР могло бы принять меры по извещению истца (правопреемника по закону) о возможности подачи заявления лишь при условии наличия у него информации об истце как правопреемнике умершего застрахованного лица. В отсутствие такой информации Управление ПФР объективно лишено возможности уведомить истца, не зная о нем, его месте жительстве, т.к. уведомление происходит направлением заказного письма. Управления ПФР не могло располагать ни какой информацией о правопреемниках умершего застрахованного лица, т.к. С. на дату смерти не являлся пенсионером, выплат правопреемникам в связи со смертью Управлением ПФР не производилось, пенсия по потери кормильца не оформлялась и т.п..В связи с тем, что истцом никаких доказательств наличия у Управления ПФР информации об истце как правопреемнике по закону в отношении пенсионных накоплений С. не представлено, Управление ПФР полагает нельзя признать уважительной причину пропуска шести месячного срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений указанную истцом в исковом заявлении: «Каких либо уведомлений от Пенсионного фонда о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений - не получала».Истец в обоснование иска о восстановлении срока обращения с заявлением не указывал ни одну из причин, приведенных в качестве примера в вышеотмеченном разъяснении Верховного Суда Российской Федерации. Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью истца, повлекших пропуск названного срока, истцом не представлено, притом, что именно на нем лежит обязанность по доказыванию этого обстоятельства в соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании вышеизложенного, представитель ответчика просит отказать истцу ФИО2 в удовлетворении исковых требований, с учетом вышеизложенной позиции Управления ПФР.Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали. Выслушав представителя ответчика – ФИО1, исследовав материалы дела, установив имеющие значение по делу обстоятельства, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено основание приобретения права собственности, согласно которому в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или по закону. В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительных пенсиях», действующего с 01 января 2015 г. в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица относятся родственники, а именно дети, в том числе усыновленные, супруг( супруга), родители ( усыновители ),братья, сестры, бабушки, дедушки и внуки независимо от возраста и трудоспособности.

На основании п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», п.10 Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии их обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника.

Таким образом, действующее правовое регулирование действительно допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками умерших застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В судебном заседании установлено, что С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживавший по адресу: <адрес>, являлся застрахованным лицом по системе обязательного пенсионного страхования и был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, что не оспаривается ответчиком.

Согласно информации № 09-02/3713 от 21.05.2018, выданной ГУ – Управление Пенсионного фонда в Торопецком районе Тверской области (межрайонное), у С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 01 апреля 2017 года имеются средства пенсионных накоплений(л.д. 34).

01 апреля 2017 года С. умер, о чем составлена соответствующая актовая запись и 19 июня 2017 года выдано свидетельство о смерти (л.д.14).

ФИО2 (до брака О.) приходилась умершему С. женой, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ОН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес> (л.д.13).

Единственным наследником, принявшим наследство после смерти С., является его жена ФИО2 - истец по настоящему делу, что подтверждается выданным 11.10.2017 года свидетельством о праве на наследство по закону (л.д.15). Сыновья С. – ФИО3 и ФИО4, приходящая истцу сыновьями, от причитающейся им доли на наследство отказались в пользу матери ФИО2 (л.д.15).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является наследником первой очереди умершего С.

С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в территориальный орган ПФР ФИО2 не обращалась, поскольку, как следует из содержания искового заявления, истец не знала о наличии такого права у неё, каких-либо уведомлений из пенсионного фонда, та не получала. При подготовке гражданского дела к рассмотрению в судебном заседании, истице было предложено предоставить доказательства пропуска срока, которые объективно бы препятствовали бы истцу обратиться с соответствующим заявлением в установленный законом срок в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Истцом в адрес суда направлено заявление, из которого следует, что после гибели мужа 1 апреля 2017 года, которого смогла похоронить 15июня 2017 года, она находилась в тяжелом морально-психологическом состоянии, хотя и продолжала работать <данные изъяты> в <данные изъяты>, кроме того она не была извещена сотрудниками Пенсионного фонда о возможности обращения к ним с заявлением.

Однако истцом каких-либо письменных доказательств, подтверждающих её тяжёлое морально-психологическое состояние, предоставлено не было, кроме того истица продолжала работать после смерти мужа, спустя 1 месяц после даты выдачи свидетельства о смерти мужа, обратилась с заявлением о вступлении в наследство после смерти мужа к нотариусу Западнодвинского нотариального округа.

Из разъяснений Верховного Суда, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года, следует, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса обязанность предоставить доказательства, подтверждающих уважительность срока, лежит на истце.

Свидетельство о смерти С. выдано отделом записи актов гражданского состояния администрации Западнодвинского района Тверской области 19 июня 2017 года, шестимесячный срок для подачи заявления в территориальный орган ПФР истек 19 декабря 2017 года. Истец ФИО2 с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица обратилась в Западнодвинский районный суд Тверской области 3 мая 2018 года, исковое заявление было возвращено истцу ФИО2 по её заявлению. 4 мая 2018 года с аналогичным заявлением истец ФИО2 обратилась в Торопецкий районный суд, т.е. пропустив шестимесячный срок обращения.

Представителем ответчика –ФИО1 в судебном заседании представлена справка о том, что С., заявление о распределении средств пенсионных накоплений в Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области ( межрайонное) не подавалось, в связи с чем пенсионный орган не имел возможности принять меры по извещению истицы, в отношении которой заявление умершим не подавалась.

Таким образом, к уважительным причинам могут быть отнесены такие причины, которые объективно препятствовали истцу обратиться а территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением. Субъективные причины, связанные с незнанием о наличии средств пенсионных накоплений, о сроках подачи заявления не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока, истец ФИО2 имела реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, поскольку нормативные акты, регулирующие правила выплаты средств пенсионных накоплений являются общедоступными, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Павлова