Апелляционное определение № 33-181/2026 33-9077/2025 от 13 января 2026 г.

УИД 29RS0014-01-2025-007289-92

Судья: Москвина Ю.В.

№ 2-5054/2025

14 января 2026 г.

Докладчик: Бланару Е.М.

№ 33-181/2026

г. Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего судьи Бланару Е.М.,

судей Зайнулина А.В. и Поповой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Мильвович А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 10 октября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии как неработающему пенсионеру на основании того, что, являясь индивидуальным предпринимателем, как самозанятый, является плательщиком налога на профессиональный доход и не является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанности директора ООО «<данные изъяты>» он исполняет на основании договора оказания услуг по управлению юридическим лицом индивидуальным предпринимателем. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано на основании того, что он является индивидуальным предпринимателем. Считал данное решение незаконным, поскольку пенсионер, зарегистрированный в качестве самозанятого, не считается трудоустроенным, так как не уплачивает страховые взносы. Просил признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 10 октября 2025 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по АО и НАО о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов отказано. ФИО1 возвращена государственная пошлина в размере 3000 рублей 00 копеек.

С указанным решением не согласился истец ФИО1, в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы мотивирует тем, что судом при принятии решения не полно исследованы доказательства по делу, неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. По его мнению, законодатель связывает статус работающего гражданина для целей пенсионного обеспечения не с фактом получения дохода в конкретный момент, а с фактом осуществления деятельности, которая влечет за собой обязанность по уплате страховых взносов в Социальный фонд России. Отмечает, что п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» устанавливает специальное правило, согласно которому индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятые), не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период применения этого режима, а исключение составляют случаи, когда они добровольно уплачивают взносы. Полагает, что для самозанятого предпринимателя – пенсионера, который не уплачивает добровольные страховые взносы, указанная норма гарантирует, что он не будет считаться работающим, и его пенсия должна быть исчислена в соответствии с общими правилами. Указывает, что добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию он не вступал, заявление об этом не подавал. Полагает, что в контексте извлечения прибыли, самозанятый со статусом индивидуального предпринимателя ничем не отличается от самозанятого без такого статуса, деятельность которого тоже направлена на извлечение прибыли.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом в установленном гражданском процессуальном порядке извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, почтовая корреспонденция с судебным извещением, направленная по указанному истцом адресу места жительства, возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая, что применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции по указанному истцом адресу места жительства, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Выплата пенсии до ДД.ММ.ГГГГ производилась ему без учета индексации, поскольку истец подлежит обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель, то есть относится к категории работающих лиц.

В связи с изменением пенсионного законодательства в части индексации размера страховой пенсии, истцу произведена индексация размера пенсии с января 2025 г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с прекращением уплаты страховых взносов. К заявлению им были приложены копия свидетельства о нотариальном удостоверении решения ФИО1, как единственного участника юридического лица, об освобождении себя от занимаемой должности директора ООО «<данные изъяты>» и назначении на должность директора общества управляющего, индивидуального предпринимателя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; копия договора оказания услуг по управлению юридическим лицом индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним, как индивидуальным предпринимателем, и ООО «<данные изъяты>» в его лице, как учредителя и единственного участника общества.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии истцу отказано.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что ему необоснованно не выплачена пенсия без учета индексации за предыдущие периоды, имевшие место до 01 января 2025 г.

Разрешая исковые требования ФИО1, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, установив, что истец состоит на учете в пенсионном органе как индивидуальный предприниматель, в связи с чем имеет статус работающего пенсионера, и которому суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются до 01 января 2025 г. в размере, исчисленном без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом суд указал, что сам факт уплаты налога на профессиональный доход и освобождение от уплаты страховых взносов об обратном не свидетельствуют и правовой статус истца не изменяют.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее.

С учетом указанного, судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка, выводы в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и их перерасчет установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Определение порядка индексации пенсий как одного из способов повышения их размеров также является прерогативой законодателя, который вправе изменять установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан.

Положением ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено определение, основания для перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка (увеличение) размеров страховых пенсий.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Так, Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Федеральный закон «О страховых пенсиях» был дополнен статьей 26.1, в соответствии с частью 1 которой пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01 января 2025 г.) до 01 января 2025 года пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном на 31 декабря 2024 года без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

После 01 января 2025 года указанные в части 1 настоящей статьи суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежат ежегодному увеличению на сумму индексации, осуществляемой после указанной даты. Сумма такой индексации исчисляется исходя из размера установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в котором учтены ранее имевшие место индексации (увеличения), корректировки и перерасчет, предусмотренный частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона. Указанное увеличение осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионерам, указанным в части 1 настоящей статьи и прекратившим после 01 января 2025 года осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта прекращения пенсионерами, указанными в части 1 настоящей статьи, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1.1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В силу ч. 7 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1.1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату налога на профессиональный доход, не утрачивают статус индивидуального предпринимателя, также истец является учредителем и единственным участником ООО «<данные изъяты>», оказывающим услуги гражданско-правового характера по управлению данным юридическим лицом с привлечением штатных сотрудников предпринимателя или общества, на основании гражданско-правового договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ

В основу отнесения пенсионера, являющегося индивидуальным предпринимателем, к категории работающих граждан, пенсия которых не подлежит индексации, законодатель ставил факт выполнения указанными лицами деятельности, направленной на извлечение прибыли, и в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию.

Само по себе освобождение самозанятых индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов не влияло на правовой статус работающего пенсионера, занимающегося деятельностью, подлежащей обязательному пенсионному страхованию, в целях индексации пенсии, учитывая, что самозанятые граждане по своему усмотрению вправе решать вопрос, вступать или не вступать в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

В ином понимании выплата сумм индексации пенсии индивидуальному предпринимателю, целью деятельности которого является извлечение прибыли, и при этом освобожденному от уплаты страховых взносов, нивелирует смысл индексации, призванной поддерживать достаточный уровень материального обеспечения неработающих пенсионеров, из чего обоснованно исходил суд первой инстанции при отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения постановленного судом решения, поскольку каких-либо новых данных, не учтенных судом первой инстанции при разрешении спора, они не содержат. Данные доводы, приводимые в суде первой инстанции при разрешении дела, получили надлежащую правовую оценку, выводы суда не опровергают и по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и иному, ошибочному толкованию норм материального права.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции определены верно на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы оснований к отмене или изменению оспариваемого решения не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 10 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 января 2026 г.

Председательствующий

Е.М. Бланару

Судьи

А.В. Зайнулин

Т.В. Попова