Решение № 2-1584/2024 2-1584/2024~М-540/2024 М-540/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-1584/2024

Принято в окончательной форме 11.10.2024

(УИД) 76RS0024-01-2024-000943-46

Дело № 2-1584/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года

г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Липатовой А.И., с участием

прокурора Малякиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля к ФИО1 и ФИО2 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, по встречному иску ФИО1, ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (далее - КУМИ мэрии г. Ярославля) обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2, в котором просил изъять у ФИО1 путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 943 300 руб., из которых: 859 200 руб. – 15/40 долей в праве собственности на <адрес>, общей площадью 40,1 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и 62/1411 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1411 кв.м. с кадастровым номером 76:23:061609:1, расположенный по тому же адресу; 84 100 руб. – убытки; изъять у ФИО2 путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 1 516 100 руб., из которых: 1 432 000 руб. – 25/40 долей в праве собственности на <адрес>, общей площадью 40,1 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и 103/1411 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1411 кв.м. с кадастровым номером 76:23:061609:1, расположенный по тому же адресу; 84 100 руб. – убытки; прекратить право собственности ответчиков на указанное имущество и признать право муниципальной собственности на него.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником 15/40 долей, а ФИО2 – 25/40 долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>. На основании заключения городской межведомственной комиссии №17 от 16.05.2013 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 17.06.2013 принято постановление мэрии г. Ярославля №1347 «О расселении и сносе жилых домов». 25.01.2019 в адрес собственников было направлено требование о сносе указанного дома. Поскольку снос дома произведен не был, 11.05.2021 принято постановление мэрии г. Ярославля №415 «Об изъятии для муниципальных нужд <адрес> земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, жилых помещений». Органом местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества. Результат оценки отражен в отчете №228/2023 от 14.11.2023, подготовленном ООО «Яр-Оценка». Соглашение об изъятии недвижимого имущества было получено ответчиком, однако до настоящего времени не подписано.

ФИО1, ФИО2 обратились со встречным иском к КУМИ мэрии г.Ярославля, мэрии г. Ярославля, о возложении на мэрию г. Ярославля обязанности предоставить ФИО1 и ФИО2 взамен изымаемого равнозначное жилое помещение, с прекращением права собственности ФИО2 и ФИО1 на изымаемое недвижимое имущество.

Встречные требования мотивированы тем, что жилой <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утв. постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №224-п, поэтому собственники имеют право выбора способа реализации своих жилищных прав, либо путем предоставления возмещения, либо предоставления жилого помещения.

Представитель истца/ответчика по встречному иску КУМИ мэрии г. Ярославля в судебном заседании не участвовал, извещены надлежаще.

Представитель ответчика ФИО2 по ордеру адвокат Васильев А.В. в судебном заседании встречный иск поддержал, с первоначальным иском согласился в части изъятия недвижимого имущества.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что первоначальный иск подлежит удовлетворению частично, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 15/40 долей, а ФИО2 – 25/40 долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

На основании заключения городской межведомственной комиссии №17 от 16.05.2013 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

17.06.2013 принято постановление мэрии г. Ярославля №1347 «О расселении и сносе жилых домов».

25.01.2019 в адрес собственников было направлено требование о сносе указанного дома. Поскольку снос дома произведен не был, 11.05.2021 принято постановление мэрии г. Ярославля №415 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, Ярославская область, городской округ <адрес>, жилых помещений».

Жилой <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утв. постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №224-п

Органом местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества. Результат оценки отражен в отчете №228/2023 от 14.11.2023, подготовленном ООО «Яр-Оценка», в соответствии с которым размер возмещения, предлагаемого ФИО1, составляет 943 300 руб., из которых: 859 200 руб. – 15/40 долей в праве собственности на <адрес>, общей площадью 40,1 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и 62/1411 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1411 кв.м. с кадастровым номером 76:23:061609:1, расположенный по тому же адресу; 84 100 руб. – убытки; ФИО2 - 1 516 100 руб., из которых: 1 432 000 руб. – 25/40 долей в праве собственности на <адрес>, общей площадью 40,1 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и 103/1411 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1411 кв.м. с кадастровым номером 76:23:061609:1, расположенный по тому же адресу; 84 100 руб. – убытки.

В силу ч. 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основания, предусмотренных законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 29.04.2014 г. указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ФИО1, ФИО2 выбран способ обеспечения жилищных прав собственников путем предоставления им другого равноценного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, следует, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда на праве собственности. При этом доплата какой-либо разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья законом не предусмотрена.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Включение жилого дома в региональную программу предусматривает предоставление финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам в соответствии с законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Объем финансирования региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг., согласно постановлению Правительства Ярославской области от 29.03.2019 г. № 224-п определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, вне зависимости от принадлежности жилых помещений к частному жилищному фонду либо к муниципальному жилищному фонду, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая устанавливается с учетом средней рыночной стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области. Таким образом, объем финансирования Программы не зависит от рыночной стоимости жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу.

Исходя из изложенного, поскольку ФИО1 и ФИО2 являются участниками общей долевой собственности на жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу и включенном в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, они имеют право на предоставление другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на мэрию г. Ярославля обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг., утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 № 224-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 40,1 кв.м., в пределах г. Ярославля на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в размере долей, пропорциональных 15/40 и 25/40, соответственно.

После предоставления указанного выше жилого помещения, право собственности ФИО1 и ФИО2 на изымаемое недвижимое имущество подлежит прекращению, с признанием права муниципальной собственности города Ярославля на указанное имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требований КУМИ мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) удовлетворить частично, встречные исковые требования ФИО1 (СНИЛС НОМЕР), ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) удовлетворить.

Обязать мэрию г. Ярославля (ИНН <***>) предоставить благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг., утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 № 224-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 40,1 кв.м., в пределах г. Ярославля на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в размере долей, пропорциональных 15/40 и 25/40, соответственно.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на 15/40 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 40,1 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и 62/1411 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1411 кв.м. с кадастровым номером 76:23:061609:1, по тому же адресу, ФИО2 на 25/40 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 40,1 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и 103/1411 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1411 кв.м. с кадастровым номером 76:23:061609:1 по тому же адресу, с признанием права собственности г. Ярославля на указанное недвижимое имущество.

В удовлетворении первоначальных требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля.

Судья Е.М. Пестерева