Решение № 12-128/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-128/2025

Дело № 12-128/2025

УИД: 52RS0048-01-2025-000458-69


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 07 августа 2025 года

Судья Сергачского межрайонного суда Нижегородской области Осьминушкина М.И.,

рассмотрев жалобу ООО «ТРАНС-МОВЕР» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № собственник транспортного средства ООО «ТРАНС-МОВЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 руб.

В обоснование жалобы заявитель ООО «ТРАНС-МОВЕР» указало, что в момент выявления предполагаемого административного правонарушения транспортное средство марки «МАН TGX18.400 4Х2 BLS», государственный регистрационный знак №, осуществляло перевозку удобрений кормов, что подтверждается товарно-транспортной накладной, паспортом качества, заявкой на транспортное обслуживание. ООО «ТРАНС-МОВЕР» считает, что на вышеуказанную перевозку груза не распространялось временное ограничение движения в весенний период. Таким образом, перевозка удобрений кормов свидетельствует об отсутствии вины заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения и основанием для освобождения от административной ответственности. ООО ТРАНС МОВЕР просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, был надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания, предоставил возражение на жалобу.

Представитель ГКУ НО ЦРТС в судебное заседание не явился, был надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания, возражение на жалобу не предоставил.

Заявитель ООО «ТРАНС-МОВЕР» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Суд рассмотрел жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно п.17 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена приложением №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 (далее по тексту - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под допустимой нагрузкой на ось транспортного средства понимается нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, а также показаниями специальных технических средств.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 №207 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области» и постановлением Правительства Нижегородской области от 26.02.2010 №101 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области» участок дороги: Нижегородская обл., Сергачский р-н, а/д Р-162 Работки-Порецкое, 93 км + 124 м, отнесен к дорогам регионального, межрегионального значения, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось.

Как следует из постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 13:30:41 по адресу 93 км 124 м а/<адрес>ОП РЗ 22К-0162 Работки-Порецкое, <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) «МАН TGX18.400 4Х2 BLS», государственный регистрационный знак №, в составе 5-основного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 7162 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11.97% (0.718 т) на ось №1 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.718 т на ось №1 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 44.97% (2.698 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.698 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 9.72% (0.583 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.583 т на ось №3 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 7.45% (0.447 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.447 т на ось №4 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 5.55% (0.333 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.333 т на ось №5 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через 93 км 124 м а/д Работки-Порецкое, Сергачский р-он, <адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Данное нарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ», заводской номер ИБС,00004.02082016, свид. о поверке №С-БН/25-12-2024/399385860, действительное до ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается актом 7162 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Собственником (владельцем) автотранспортного средства является ООО «ТРАНС-МОВЕР».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТРАНС-МОВЕР» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Факт принадлежности ООО «ТРАНС-МОВЕР» транспортного средства марки «МАН TGX18.400 4Х2 BLS», государственный регистрационный знак №, и движения транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в 13:30:41 по адресу: 93 км 124 м а/<адрес>ОП РЗ 22К-0162 Работки-Порецкое, <адрес>, а также тот факт, что специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для данного транспортного средства не оформлялось и не выдавалось, ООО «ТРАНС –МОВЕР» не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «МАН TGX18.400 4Х2 BLS», государственный регистрационный знак №, принадлежащее ООО «ТРАНС-МОВЕР» осуществляло перевозку удобрений кормов.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11);

- паспортом качества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);

- заявкой на транспортное обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 07.02.2012 № 61 утвержден «Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Нижегородской области».

Согласно п. 4.5 постановления Правительства Нижегородской области от 07.02.2012 № 61 временное ограничение движения в весенний период не распространяется: на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), смазочных масел, специальных жидкостей, семенного фонда, удобрений кормов, кормовых добавок и премиксов для сельскохозяйственных животных, почты и почтовых грузов;

Перевозка ООО «ТРАНС-МОВЕР» удобрений кормов свидетельствует об отсутствии вины заявителя в совершении административного правонарушения и основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО ТРАНС МОВЕР к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ООО «ТРАНС-МОВЕР» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО ТРАНС МОВЕР к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении ООО «ТРАНС-МОВЕР» по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья М.И.Осьминушкина