Решение № 2А-960/2019 2А-960/2019~М-780/2019 М-780/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-960/2019

Дело № 2а-960/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Виноградовой И.В.,

при секретаре Варанкиной О.А.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике ФИО1, действующего на основании доверенности № 4 от 03 сентября 2018 года, сроком на один год,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Удмуртской Республики обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам. Требования обоснованы тем, что ФИО2 в период с 02.07.2017 года по 31.08.2017 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и соответственно, относилась к плательщикам страховых взносов. В связи с наличием недоимки по страховым взносам за 2016 г. со сроком уплаты 09.01.2017 г. Межрайонной ИФНС России № 2 по УР направлено требование от 17.07.2017 г. № 019S01170002118 об уплате задолженности по страховым взносам, пеней и штрафам на общую суму в размере 142 701,72 руб., в том числе, недоимка 130 275,60 руб., пени 12 426,12 руб. в срок до 20.06.2017 г. Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ, подлежащая взысканию, составила 16 263,58 руб. Взыскание сумм по указанному требованию проводилось административным истцом в соответствии с главой 11.1 КАС РФ. Определением мирового судьи судебного участка Глазовского района УР от 31.10.2018 г. № 2А-1033/2018 судебный приказ о взыскании задолженности отменен в связи с возражениями налогоплательщика.

На основании изложенного, истец просит взыскать с налогоплательщика (плательщика страховых взносов) ФИО2 задолженность по страховым взносам (недоимка) в размере 16 263,58 руб. Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок в рамках приказного производства на взыскание задолженности в судебном порядке.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по УР ФИО1 в судебном заседании на административном иске настаивал, по доводам в нем изложенным. Дополнительно пояснил, что фиксированный размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в отношении ответчика ФИО2 был определен исходя из величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период, не превышающий 300 000 руб., и составил 19 356,48 руб. С учетом переплат окончательная сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 16 263,58 руб. 19 июля 2018 года МИФНС России № 2 по УР обратились к мировому судье судебного участка № 1 г.Глазова о взыскании и с ФИО2 недоимки по страховым взносам на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2017 года. 23 июля 2018 года мировым судьёй судебного участка №1 г.Глазова был вынесен судебный приказ, который 31 октября 2018 года был отменен. Просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями Межрайонной ИФНС №2 по УР не согласилась. Указала, что расчет задолженности по уплате страховых взносов административным истцом не приведен. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.04.2019 года в период с 02.07.2012 года по 31.08.2017 года ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» к плательщикам страховых взносов относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно ст.14 Закона плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В связи с образовавшейся задолженностью по уплате страховых взносов в адрес ФИО2 направлено требование № 019S01170002118 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 16 263,58 руб. Требование об уплате налога составлено по состоянию на 09.01.2017 г., из которого усматривается, что образовавшуюся задолженность ответчику необходимо погасить в срок до 20.06.2017 г. Данное требование ответчиком исполнено не было.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 45, части 9 статьи 46, статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Положения пункта 2 статьи 48 НК РФ предусматривают, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый орган имел право подать заявление о взыскании с ФИО2 недоимки мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № 019S01170002118 об уплате задолженности, то есть до 20.12.2017 года.

Из материалов дела следует, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье о взыскании задолженности с ФИО2 19.07.2018 года.

Таким образом, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в суд по истечении установленного срока.

Частью 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений, предусмотренных п. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, а также соблюдение срока обращения в суд возлагается на административного истца.

Кроме того, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.

Доказательств уважительности пропуска срока налоговый орган не представил.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Межрайонная ИФНС России № 2 по УР является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Доказательств обращения Межрайонной ИФНС России № 2 по УР в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по страховым взносам. О наличии уважительных причин пропуска срока налоговым органом не заявлено.

Суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании указанной задолженности отказать, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд.

В силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в порядке ст. 333.35 НК РФ освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, то расходы по уплате государственной пошлины с административного истца в доход государства взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии по состоянию на 09.01.2017 года в размере 16 263,58 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Судья И.В. Виноградова