Решение № 2-1574/2018 2-1574/2018~М-1374/2018 М-1374/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1574/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика Администрации Орловского района Орловской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Масловского сельского поселения Орловского района Орловской области, Администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Масловского сельского поселения Орловского района Орловской области, Администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование иска истец указал, что в 2006 году Постановлением главы администрации Масловского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата № «О выделении земельного участка для строительства жилого дома в аренду» истцу ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 500 кв.м под строительство жилого дома на землях поселений. В 2009 году утверждены границы предоставленного в аренду земельного участка, присвоен адрес, уточнены границы и площадь. Арендуемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 57:10:1000101:396, местоположением: <адрес>. Истцом ФИО1 за счет собственных средств с целью приведения в соответствие документов с нормами действующего законодательства был изготовлен межевой план земельного участка. В натуре закреплены межевые знаки по границе поворотных точек арендуемого земельного участка, на основании акта приема-передачи межевых знаков на хранение от Дата. С 2006 года до момента обращения в суд земельный участок находился в аренде у ФИО1 на основании Постановления 2010 года № Администрации Орловского района Орловской области «О предоставлении земельного в аренду ФИО1 земельного участка для строительства индивидуального жилого дома» и Договора аренды земли № от Дата сроком с Дата по Дата; на основании Постановления от Дата № Администрации Орловского района Орловской области «О предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства» и Договора аренды земли № от Дата сроком с Дата по Дата; на основании Постановления от Дата № «О предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства» и Договора аренды земли № от Дата сроком с Дата по Дата. За время нахождения указанного земельного участка в аренде у ФИО1 собственным силами за счет собственных средств был возведен жилой дом, площадью 99,8 кв.м, по проекту, разработанному Обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурная мастерская ФИО4.». На момент обращения в суд с данным иском степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 38%. В 2018 году истец обратился в Администрацию Масловского сельского поселения Орловского района Орловской области, однако Администрация не продлила договор аренды на новый срок по причине нахождения земельного участка в рекреационной зоне Р1, о чем заявителя было сообщено письменно. Согласно сведениям кадастрового паспорта арендуемого земельного участка часть земельного участка площадью 1275 кв.м в соответствии со ст. 15, 16 Водного Кодекса РФ, ст. 56,1 Земельного Кодекса РФ, Постановления от Дата № ограничена в использовании по причине прохождения на данной части водоохраной зоны. В соответствии с градостроительным планом земельного участка водоохранная зона делит земельный участок на две части. Жилой дом незавершенный строительством расположен в части земельного участка, свободного от ограничений, связанных с водоохраной зоной. Водоохранная зона установлена на арендуемом заявителем земельном участке с 2009 года, что не помешало предоставить Администрации Масловского сельского поселения Орловского района Орловкой области в 2010, 2011, 2015 земельный участок на правах аренды на новый срок для индивидуального жилищного строительства. На основании изложенного истец просил суд признать право собственности на объект незавершенного строительства жилой дом площадью 99,8 кв.м, степень готовности 38%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 57:10:10000101:396, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2, которая исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Орловского района Орловской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - Администрации Масловского сельского поселения Орловского района Орловской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о слушании дела.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что в 2006 году Постановлением главы администрации Масловского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата № «О выделении земельного участка для строительства жилого дома в аренду» ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 500 кв.м под строительство жилого дома на землях поселений.

В 2009 году утверждены границы предоставленного в аренду земельного участка, присвоен адрес, уточнены границы и площадь. Арендуемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 57:10:1000101:396, местоположением: <адрес>.

Истцом ФИО1 за счет собственных средств с целью приведения в соответствие документов с нормами действующего законодательства был изготовлен межевой план земельного участка. В натуре закреплены межевые знаки по границе поворотных точек арендуемого земельного участка, на основании акта приема-передачи межевых знаков на хранение от Дата.

С 2006 года до момента обращения в суд земельный участок находился в аренде у ФИО1 на основании Постановления 2010 года № Администрации Орловского района Орловской области «О предоставлении земельного в аренду ФИО1 земельного участка для строительства индивидуального жилого дома» и Договора аренды земли № от Дата сроком с Дата по Дата; на основании Постановления от Дата № Администрации Орловского района Орловской области «О предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства» и Договора аренды земли № от Дата сроком с Дата по Дата; на основании Постановления от Дата № «О предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства» и Договора аренды земли № от Дата сроком с Дата по Дата.

За время нахождения указанного земельного участка в аренде у ФИО1 собственным силами за счет собственных средств был возведен жилой дом, площадью 99,8 кв.м, по проекту, разработанному Обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурная мастерская ФИО4.». На момент обращения в суд с данным иском степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 38%.

В 2018 году истец обратился в Администрацию Масловского сельского поселения Орловского района Орловской области, однако Администрация не продлила договор аренды на новый срок по причине нахождения земельного участка в рекреационной зоне Р1, о чем заявителя было сообщено письменно. Согласно сведениям кадастрового паспорта арендуемого земельного участка часть земельного участка площадью 1275 кв.м в соответствии со ст. 15, 16 Водного Кодекса РФ, ст. 56,1 Земельного Кодекса РФ, Постановления от Дата № ограничена в использовании по причине прохождения на данной части водоохраной зоны. В соответствии с градостроительным планом земельного участка водоохранная зона делит земельный участок на две части. Жилой дом незавершенный строительством расположен в части земельного участка, свободного от ограничений, связанных с водоохраной зоной.

По общему правилу, объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет, и права на которые подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Кроме того, в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек относятся к объектам капитального строительства.

По общему правилу, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, порядок выдачи которого предусматривает предоставление среди прочего правоустанавливающего документа на земельный участок (части 2, 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Завершение строительства объекта капитального строительства подтверждается разрешением на его ввод в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса), которое в силу положений статьи 25 Закона о регистрации, наряду с правоустанавливающим документом на земельный участок, на котором расположен этот объект, является основанием для государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости.

При этом, согласно пункту 1.2 статьи 20 Закона о регистрации осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о кадастре, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 58 «Закона о регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 40 Федерального закона указанного закона постановка на кадастровый учет одновременно с государственной регистрацией права собственности на объект незавершенного строительством осуществляется при наличии одновременно двух условий: имеющегося действующего договора аренды земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, а также разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 Гражданского Кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности/пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности не может быть признано судом только в том случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 30, 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Высшего Арбитражного суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием для возникновения права собственности на основании решения суда.

На момент обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности на объект незавершенного строительства у истца отсутствует иная возможность кроме как в судебном порядке доказать свое право на жилой дом. Жилой дом строился истцом собственными силами за счет собственных средств. Истец не подозревал, что арендуемый им земельный участок расположен в водоохраной зоне и имеет ограничения, так как право аренды с 2006 года по 2018 год продлялось на новый срок.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что каких-либо обременений или ограничений на указанный объект недвижимости не зарегистрировано, объект недвижимости используется по его целевому назначению.

Таким образом, перечисленные доказательства суд находит достаточными для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства жилой дом площадью 99,8 кв.м, степень готовности 38%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 57:10:10000101:396, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня изготовления окончательного текста решения.

Окончательный текст решения изготовлен 02.11.2018 г.

Председательствующий: П.В. Постникова