Решение № 2-338/2020 2-338/2020~М-307/2020 М-307/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-338/2020

Дело № 2-338/2020

УИД 74RS0033-01-2020-000510-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 16 октября 2020 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Каракина Д.В., при секретаре Утешевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на меры социальной поддержки, возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом дополнения требований) к Управлению социальной защиты населения администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права за ним на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом «О ветеранах», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда» с момента обращения в орган социальной защиты.

В обоснование исковых требований указал, что он является ветераном МВД, майором полиции в отставке. Общая выслуга для назначения пенсии составляет более 26 лет, ему назначена пенсия МВД. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет. Он награжден медалями за отличие в службе всех трех степеней и нагрудным знаком «200 лет МВД». В 2014 году он обращался к ответчику с заявлением о выдаче ему удостоверения на право пользования мерами социальной поддержки, предусмотренных Законом «О ветеранах», но получил отказ. Причиной отказа явилось то, что медалями за отличие в службе он награжден приказами ГУМВД России по Челябинской области, а не приказами МВД России.

В судебном заседании истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело с участием его представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в предварительном судебном заседании исковые требования подержал. В судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении дополненных исковых требований настаивал, о чем представил письменное заявление.

Определением суда от 05 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальных отношений Челябинской области.

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные отзывы на иск, в котором требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по изложенным в них доводам.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Челябинской области при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39).

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту Федеральный закон «О ветеранах»).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах») (в редакции, действовавшей до 1 июля 2016 г.) ветеранами труда являлись лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (вступил в силу с 1 января 2016 г, за исключением ст.ст. 2, 3, чч. 1-3 ст. 8 этого Закона, которые вступили в силу с 1 июля 2016 г., а также ст. 5 и 6 данного Закона, вступивших в силу с 1 января 2018 г., далее по тексту Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ) в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения, подп. 2 п. 1 ст. 7 данного федерального закона изложен в новой редакции, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Федеральный закон «О ветеранах» (подп. 2 п. 1 ст. 7 данного федерального закона в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ) установил на федеральном уровне круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых относятся, в частности, и лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Между тем в Федеральном законе от 29.12.2015 № 388-ФЗ содержатся переходные положения о сохранении права на присвоение звания «Ветеран труда» в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде.

Так, ч. 3 ст. 8 названного Закона, вступившей в силу с 1 июля 2016 года, предусмотрено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года № 327-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области» (в редакции до 01 июля 2016 года) к числу лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся постоянно проживающие на территории Челябинской области также ветераны труда из числа лиц: имеющих удостоверение «Ветеран труда»; награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Статьей 4 названого Закона предусмотрено, что ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или при достижении ими возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в части 1 указанной статьи.

В Челябинской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» регламентированы Положением, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111.

Согласно подп. 1 п. 2 Положения (в редакции, действовавшей до 01 июля 2016 года) звание «Ветеран труда» присваивалось гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с названным Положением граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области по месту жительства заявление по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области, к которому прилагаются фотография размером 3 см х 4 см и документы, подтверждающие их право на присвоение звания «Ветеран труда», а также документы, удостоверяющие личность (п. 3).

Для лиц, указанных в ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», документами, подтверждающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются:

- документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

- справка, выданная уполномоченными органами в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, о наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (п. 4.1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 29.06.2016 № 173).

Личные дела, сформированные органами социальной защиты на каждого заявителя из представленных им документов (их копий) и выписки из паспорта, с приложением фотографии размером 3 см х 4 см в течение 10 календарных дней направляются в Министерство социальных отношений (п. 6).

Министерство социальных отношений в течение 20 календарных дней со дня предоставления документов, указанных в п. 6 настоящего Положения рассматривает вопрос о праве граждан на присвоение звания «Ветеран труда» (п. 7).

Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» гражданину, награжденному до 01 июля 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, требуется совокупность следующих условий:

- наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

- наличие ведомственного знака отличия в труде, учрежденного в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решение о награждении которыми принято также руководителями федеральных органов государственной власти.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел непрерывно 26 лет 03 месяца 17 дней, что подтверждается трудовой книжкой серия АТ-IV №.

В период службы в органах внутренних дел ФИО1 награжден:

- за добросовестную службу в органах внутренних дел Российской Федерации медалью МВД России «За отличие в службе» II степени, решение о награждение которой принято приказом начальника Главного управления внутренних дел Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с;

- за добросовестную службу в органах внутренних дел Российской Федерации медалью МВД России «За отличие в службе» I степени, решение о награждение которой принято приказом начальника Главного управления внутренних дел Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с;

- нагрудным знаком «200 лет МВД России», решение о награждение которой принято приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от имени Министра внутренних дел Российской Федерации на основании приказа ГУВД Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с медаль вручена начальником ГУВД Челябинской области.

Данные обстоятельства подтверждаются удостоверениями и архивными выписками из приказов.

Объективных сведений о награждении ФИО1 медалью «За безупречную службу» III степени не установлено, поскольку в имеющемся на хранении в Центре реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации ФКУ «ГИАЦ МВД России» приказе МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в списке награжденных по Челябинской области ФИО1 не значится, что подтверждается сообщением ФКУ «ГИАЦ МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет как проходивший службу в органах внутренних дел

Согласно справке ГУ МВД России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО1 37 лет 17 дней, стаж службы в органах внутренних дел, и приравненной к ней службе, исчисленный в календарном порядке, (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) составил 29 лет 04 месяца 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения Нагайбакского района с заявлением о присвоении звания ветерана труда. ДД.ММ.ГГГГ материалы личного дела ФИО1 направлены в Министерство социальных отношений Челябинской области для установления права на присвоения указанного звания.

Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области №-ол от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку награждение медалями «За отличие в службе» II и I степени производилось на основании решений структурных подразделений МВД России, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

С таким решением Министерства социальных отношений Челябинской области согласиться нельзя.

Министерство внутренних дел Российской Федерации имело полномочия по учреждению в установленном порядке ведомственных наград, в том числе медалей и нагрудных знаков, утверждению положения о ведомственных наградах (подп. 21 п. 10 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 18 июля 1996 года № 1039, подп. 8 п. 9 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 19 июля 2004 года № 92, действовавшие на момент награждения ФИО1).

Такие полномочия по учреждению ведомственных знаков отличия, в том числе медалей и нагрудных знаков, почетной грамоты МВД России, сохранены и в действующем Положении о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года № 699.

Медаль МВД России «За отличие в службе» I, II и III степени учреждена приказом МВД РФ от 05 июля 2002 года № 641.

В соответствии с Положением о Медали МВД России «За отличие в службе», утвержденным приказом МВД РФ от 05 июля 2002 года № 641, медалью МВД России «За отличие в службе» награждаются сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу (военную службу) и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении (п. 1).

Награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России (п. 3).

Наградные листы на сотрудников рассматриваются заместителями начальников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальников главных управлений МВД России по федеральным округам, заместителями министров внутренних дел и начальников главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, ОУМТиВС МВД России, образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России, а на военнослужащих - главнокомандующим внутренними войсками МВД России, командующими округами и командирами соединений внутренних войск МВД России; их заключение вносится в соответствующий раздел наградного листа. Причины, по которым отказано в представлении к награждению медалью, сообщаются кадровыми подразделениями начальникам (командирам), подписавшим наградные листы (п. 7).

Медали вручаются в торжественной обстановке накануне праздников Дня Российской милиции и Дня внутренних войск МВД России лично награжденным. При первом награждении вместе с медалью награжденному вручается удостоверение установленной формы (Приложение № 3). В последующем в удостоверение вносятся записи о награждении медалью высших степеней. В случае убытия награжденных к новому месту службы (военной службы) или увольнения со службы (военной службы) до вручения им медалей выписки из приказов о награждении вместе с медалями и удостоверениями к ним направляются кадровыми подразделениями к новому месту службы (военной службы) награжденных или по месту их жительства в орган внутренних дел или военный комиссариат для вручения. Контроль за вручением медалей возлагается в данном случае на кадровые подразделения органов внутренних дел, воинских частей, начальников (командиров), которые возбудили ходатайство о награждении (п.11).

Получение медалей и бланков удостоверений к ним производится: главными управлениями МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД (УВД) субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС МВД России, образовательными и научно - исследовательскими учреждениями МВД России - в ОУМТиВС МВД России; главными управлениями, управлениями МВД России и непосредственно подчиненными МВД России подразделениями, главным командованием внутренних войск МВД России, в том числе для округов внутренних войск МВД России, войсковых частей непосредственного подчинения ГКВВ МВД России и военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России - на ЦОВБ МВД России (п. 14).

В соответствии с п. 80.14 Типового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел субъекта Российской Федерации, утвержденного приказ МВД РФ от 15 сентября 2003 № 730, министр внутренних дел республики, начальник главного управления, управления внутренних дел края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции и руководителей подчиненных органов внутренних дел, подразделений и организаций.

На момент награждения медалями I и II степеней ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в звании старшего начальствующего состава (майора милиции) (п. «г» ч. 1 ст. 6 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1) и его увольнение со службы могло осуществляться начальником управления (главного управления) внутренних дел области в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 60 указанного Положения.

В последующем право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации также делегировано, в том числе руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (приказ МВД России от 31 октября 2012 года № 989 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации», приказ МВД России от 20 апреля 2017 года № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации», приказ МВД России от 28 июля 2020 года № 525 «О некоторых вопросах поощрения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

Изложенное свидетельствует о том, что медали МВД России «За отличие в службе» I, II и III степеней являются ведомственными знаками отличия в труде, утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне, а принятие решения о награждении, получение медалей и бланков удостоверений, вручение медалей производилось ГУВД субъектов Российской Федерации. ФИО1 был награжден ведомственным знаком отличия и при этом решение о награждении принято начальником ГУВД Челябинской области в пределах полномочий, переданных Министерством внутренних дел РФ. При этом факт подписания удостоверений к медалям начальником ГУВД Челябинской области не является основанием для исключения их из категории ведомственных знаков отличия, поскольку полномочия по их вручению от имени Министерства внутренних дел предоставлены начальникам ГУВД субъектов Российской Федерации.

Нагрудный знак «200 лет МВД России» учрежден приказом МВД России 25 июля 2002 года № 707 в ознаменование 200-летия МВД России и в целях поощрения личного состава, ветеранов и служащих органов внутренних дел и внутренних войск и является памятным знаком.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, который действовал до издания приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Перечень ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации. Нагрудный знак «200 лет МВД России» в указанном Перечне в числе ведомственных знаков отличия не значится.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», и внесении изменения в пункт 3 Положения о медали МВД России «За трудовую доблесть», утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, нагрудный знак «200 лет МВД России» не указан как ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации», который действовал до издания приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Перечень ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, в котором нагрудный знак «200 лет МВД России» также не отнесен к ведомственным знакам отличия.

Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах поощрения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», также не относит нагрудный знак «200 лет МВД России» к ведомственным знакам отличия.

Таким образом, нагрудный знак «200 лет МВД России» не относится к ведомственным знакам отличия в труде и его наличие не является условием для признания гражданина ветераном труда, поскольку не свидетельствует о награждении истца за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд руководителем федерального органа государственной власти.

В рассматриваемом случае ФИО1 в установленном законе порядке награжден двумя медалями МВД России «За отличие в службе» I и II степени, которые отнесены к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Наличие у ФИО1 необходимого стажа для назначения пенсии по выслуге лет для присвоения звания «Ветеран труда» не оспаривается и подтверждается исследованными выше письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах имеются достаточные основания для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку им был соблюден порядок обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», а также представлены необходимые документы, подтверждающие такое право, при этом на момент принятия решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» имелись все предусмотренные законом условия для признания ФИО1 ветераном труда.

Поскольку имеются все условия для присвоения ФИО1, достигшему возраста 60 лет, звания «Ветеран труда», то он имеет право меры социальной поддержки ветеранов труда.

Правовых и фактических оснований для удовлетворения предъявленных исковых требований к Управлению социальной защиты населения администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области не имеется, в соответствии Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о присвоении либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» принимается Министерство социальных отношений Челябинской области, а на Управление социальной защиты населения администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области возложена лишь функция по принятию заявления и формированию личных дел заявителей для решения вопроса о присвоении звания «Ветерана труда».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в признании права ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда», изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ол.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда» с 30 марта 2020 года.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области принять решение о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», оформить и выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

В удовлетворении исковых требований к Управлению социальной защиты населения Администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области и признании права на присвоение звания Ветеран труда с момента обращения в органы социальной защиты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: