Решение № 2-32/2017 2-32/2017~М-218/2017 М-218/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-32/2017

Дело № 2-32/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Согриной Е.В.,

с участием прокурора Нюксенского района Якушева С.А.,

при секретаре Коншиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нюксенского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что ФИО1, у которого имеется водительское удостоверение №, категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на управление транспортными средствами, состоит на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>, решение о снятии ФИО1 с учета не принималось, <данные изъяты> освидетельствование не проводилось, следовательно, согласно Перечню у ФИО1 отсутствует право на управление транспортными средствами по медицинским противопоказаниям. Установление у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы охраняемым законом интересам, пресечение которой направлено на обеспечение общественной безопасности, жизни и здоровья граждан, продолжение обладания ФИО1 правом на управление транспортными средствами противоречит законодательству о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами.

Прокурор Якушев С.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1 до получения в установленном порядке медицинского заключения о допуске к управлению транспортным средством.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, подтвердил, что состоит на учете, проходит лечение.

Третье лицо начальник ОГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, требование поддержал, просил удовлетворить.

Третьи лица БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району в судебное заседание не явились, своих доводов не предоставили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора Якушева С.А., полагавшего, что исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 1065 ГК РФ указывает на то, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания <данные изъяты>.

В соответствии с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие заболеванием "алкоголизм", не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория - В), с правом работы по найму и без права работы по найму, и могут быть допущены к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительств

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 23.1 ч. 4 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривает, что Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, согласно пункту 7, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F10-F16, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно информации БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» от 2 февраля 2017 года №233 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учет врача-<данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. По информации УМВД РФ по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проведен обмен водительского удостоверения в связи с окончанием срока действия, выдано удостоверение №, категории <данные изъяты>.

Специалист К.И.Н., работающая в БУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» (должность), в судебном заседании показала, что ФИО1 добровольно встал на учет, поставлен диагноз <данные изъяты>, проходит лечение.

Таким образом, установление у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы охраняемых законом интересов, пресечение которой направлено на обеспечение общественной безопасности, жизни и здоровья граждан, поскольку ответчик при управлении автомобилем, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие заболевания <данные изъяты> у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление автомобилями.

При таких обстоятельствах продолжение обладания ФИО1 правом на управление транспортными средствами противоречит законодательству о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами, до получения им в установленном порядке медицинского заключения о допуске к управлению транспортным средством. Оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством водительского удостоверения № категории №, выданного на имя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до получения им в установленном порядке медицинского заключения о допуске к управлению транспортным средством.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № в подразделение ГИБДД России по месту жительства в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение месяца со дня оглашения.

Судья Е.В. Согрина