Решение № 12-40/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 12-40/2017

Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2017 года г.Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего Котова Т.С.,

при секретаре Глазове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГАОУ АО ВПО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Астрахани от <дата обезличена> года в отношении ГАОУ АО ВПО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Астрахани от <дата обезличена>, ГАОУ АО ВПО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ГАОУ АО ВПО «Астраханский архитектурно – строительный университет» обратилось в суд с жалобой, указав, что здание по адресу: <адрес> является общежитием университета и в нем не осуществляется образовательная деятельность. Кроме того, указано, что имеется две копии одинаковых предписаний с одинаковыми номерами, но разным сроком устранения нарушений; университет привлечен дважды к административной ответственности за одно и то же нарушение требований пожарной безопасности; имеются разночтения в протоколе по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ГАОУ ВПО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет» ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании государственный инспектор города Астрахани по пожарному надзору ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главного (заместителя главного) государственного инспектора по пожарному надзору <№> от <дата обезличена>, должностным лицом была проведена выездная проверка ГАОУ АО ВПО «АИСИ» по адресу: <адрес>. По итогам проверки должностным лицом <дата обезличена> было выдано предписание N <№>, которым на Учреждение возложена обязанность в срок до <дата обезличена> устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Данное предписание не обжаловалось.

По результатам проведенной административным органом проверки <дата обезличена>, целью которой являлся контроль за исполнением ранее выданного предписания, установлено, что предписание органа государственного контроля, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор в полном объеме не исполнено, что нашло свое отражение в акте проверки N 827 от <дата обезличена>, а именно не выполнен пункт предписания: здание не обеспечено передачей звукового дублирующего сигнала о возникновении пожара с системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников.

Действия (бездействие) ГАОУ АО ВПО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет» квалифицированы мировым судьей по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проверки N 827 от <дата обезличена>; предписанием N <№> от <дата обезличена> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от <дата обезличена>, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, лицо, не выполнившее в установленный срок данное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что в здании по адресу: <адрес> образовательная деятельность не осуществляется, а потому бездействие Учреждения не может быть квалифицировано по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, основан на неверном толковании норм права и без учета фактических обстоятельств по делу.

Таким образом, совершенное ГАОУ АО ВПО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по данному делу мировой судья при соблюдении требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу о том, что ГАОУ АО ВПО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности. Соответствующие выводы надлежащим образом мотивированы в состоявшемся по делу судебном акте.

Бремя доказывания мировым судьей распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки мирового судьи.

Административное наказание назначено ГАОУ АО ВПО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет» в минимальном размере, установленном санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ГАОУ АО ВПО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет» к административной ответственности не нарушены.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Астрахани от <дата обезличена> в отношении ГАОУ АО ВПО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ГАОУ АО ВПО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет» – без удовлетворения.

Судья Т.С. Котова