Решение № 2А-2723/2019 2А-2723/2019~М-2704/2019 М-2704/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-2723/2019

Дело 2а-2723/2019

УИД 55RS0005-01-2019-003800-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием старшего помощника прокурора САО <адрес> Шеиной О.А., представителя административного истца УМВД России по городу Омску К.К., при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2019 года УМВД России по городу Омску обратилось в Первомайский районный суд города Омска с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 01.09.2014 г. ФИО1 осужден Первомайским районным судом г. Омска по ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании положений ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 23.06.2014 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 9 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом установлено наличие опасного рецидива преступлений. В период времени с 14.05.2014 г. по 02.04.2019 г. отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 25 дней. Возможный срок окончания условно - досрочного освобождения 17.02.2020. Возможный срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 02.04.2027 г. После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по городу Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Ранее, не считая последнего осуждения, ФИО1 осужден за преступления против здоровья населения и общественной нравственности. По месту проживания ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, требует контроля со стороны органов внутренних дел. Указывая на наличие оснований для установления административного надзора, со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 02.04.2027 года, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования - <адрес> без согласия органа внутренних дел.

Представитель административного истца УМВД России по городу Омску К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора САО города Омска Шеиной О.А., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда города Омска от 23 июня 2014 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. В силу п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение от наказания по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 05.04.2007 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному настоящим приговором наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 05.04.2007 г. и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, судом установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от 01 сентября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ, с назначением ему наказания в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании положений ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 23.06.2014 г., окончательно осужден к 5 годам 9 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 18 марта 2019 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок 10 месяцев 25 дней.

В связи с указанным постановлением, 02 апреля 2019 года ФИО1 освобожден из № УФСИН России по Омской области.

При этом, суд отмечает, что наказания ФИО1 отбывал за совершение преступлений, относящихся в силу положений ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Срок погашения судимости ФИО1 согласно ст. 86 УК РФ за преступления, относящиеся к данной категории, возможен по истечению 8 лет, т.е. 02 апреля 2027 года.

Как следует из представленных в материалы дела сведений, ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений в условиях опасного рецидива. Наказание отбывал в местах лишения свободы.

После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по <адрес>, как лицо «ранее судимое» и «формально подпадающее под административный надзор».

Согласно бытовой характеристике № УМВД России по г. Омску, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений о нарушении общественного порядка в отношении него не поступало, приводов в УПП № не имеет, в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен не был.

С учетом изложенного, в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, которые совершал при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости по которым возможен по истечении 8 лет, т.е. 02 апреля 2027 года.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении ФИО1 в части установления административного надзора суд находит обоснованным, при этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении ….. лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 указанного постановления, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом изложенного, суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 02 апреля 2027 года, с указанными административными ограничениями, с исчислением начала срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с осуществлением административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Одновременно суд отмечает, что при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований, по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 02.04.2027 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования - город № без согласия органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, административный надзор осуществляется после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Карев