Решение № 12-125/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-125/2020

Дело № 12-125/2020


Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что данное постановление незаконно и подлежит отмене. Указывает, что она не была извещена надлежащим образом о дне рассмотрения дела мировым судьей. Кроме того, по ее мнению, сотрудники полиции <адрес> не имели законных полномочий на проведение проверки. Также указала, что работает продавцом в закрытом стационарном помещении по адресу: <адрес>, магазин <данные изъяты> и п.1 ч.1 ст.1 Закона Астраханской области она не нарушала. Так как она работает у ИП, который оказывает услуги общественного питания, то в данном случае ч.9 ст.16 ФЗ РФ от <дата> не применима. Просила суд постановление мирового судьи от <дата> отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки уду не известна.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила суд жалобу удовлетворить.

Суд, выслушав представителя ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно ст. 1 Закона Астраханской области от 05.02.2013 № 4/2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области» на территории Астраханской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

1) в местах проведения культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых зрелищных мероприятий, проводимых по решению либо по согласованию с органом государственной власти Астраханской области, органом местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, а также на прилегающих к таким местам территориях во время проведения указанных мероприятий;

2) с 22 часов до 10 часов;

3) 1 июня;

4) 1 сентября - День знаний (в случае, если 1 сентября приходится на выходной день - в следующий за 1 сентября рабочий день);

5) 15 декабря;

6) в день проведения мероприятия "Последний звонок" (25 мая либо иной день, на который исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим управление в сфере образования, рекомендовано проведение мероприятия "Последний звонок". Информация об указанном дне размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего управление в сфере образования, не позднее чем за 30 дней до даты его проведения).

Основанием для привлечения продавца магазина <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в ходе проведенной <дата> выявлен факт продажи алкогольной продукции, в день, запрещенный к реализации, в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства и вина продавца <данные изъяты> ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от <дата>, рапортами должностных лиц, объяснением ФИО1, в котором она подтвердила факт незаконной продажи <дата> алкогольной продукции в виде бутылки пива, и иными представленными доказательствами.

Указанные доказательства были оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы ФИО1 о том, что мировой судья рассмотрел дело в ее отсутствие, что повлекло за собой нарушение ее права на защиту, является несостоятельным.

В силу положений части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП Российской Федерации сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

Как следует из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, назначено судьей определением от <дата> на <данные изъяты><дата>.

ФИО1 была надлежащим образом и заблаговременно уведомлена о дате рассмотрения дела, однако конверт был возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого правонарушения не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении, следовательно, оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется. Все предъявленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Квалификация по ст. 14.2 КоАП РФ совершенного ФИО1 правонарушения является правильной, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства свидетельствующие о том, что она является должностным лицом.

Из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, в соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ ФИО1 следовало назначить наказание в виде административного штрафа, как лицу, не наделенному организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит изменению, с назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка N <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить, снизив административное наказание до 2000 рублей, в остальном постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Э.А. Юденкова