Решение № 2А-95/2020 2А-95/2020~М-66/2020 М-66/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-95/2020

Решение составлено и напечатано в совещательной комнате при помощи компьютера

Дело №2а-95/2020, Э2а-95/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года пос. Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи - Кабановой О.М.,

при секретаре - Хмелевской С.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

МИФНС России №8 по Курской области обратилась в Черемисиновский районный суд с административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании с физического лица денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО1 зарегистрирован и состоит на налоговом учете в МИФНС России №8 по Курской области. Имеет в собственности: <данные изъяты><данные изъяты>

По состоянию на 14.04.2020 года, ФИО1 имеет задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в общей сумме 3508,34 рублей.

В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки инспекцией начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования №3418 от 20.12.2017 года, №12619 от 22.12.2016 года об уплате налога, пени, в которых сообщалось о наличии у него задолженности в размере 7895,78 руб., в том числе: задолженность по налогу на имущество с физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2015-2016 г. в размере 453,35 руб. (налог в размере 451 руб., пеня в размере 2,35 руб.); задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 год в размере 7442,43 руб. (налог в размере 7403 руб., пеня в размере 39,43 руб.).

Вышеуказанные требования были направлены административному ответчику по почте заказным письмом.

До настоящего времени указанная сумма задолженности исполнена частично в размере 4387,44 руб., а именно: задолженность по налогу на имущество с физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2015-2016 года в размере 452,84 рублей (налог в размере 451 рубль, пеня в размере 1,84 руб.); задолженность по транспортному налогу в размере 2194,60 руб. (налог в размере 2183 руб., пеня в размере 11,60 руб.).

Задолженность в размере 3508,34 рублей до настоящего времени в бюджет не поступила.

Ссылаясь на ч.2 ст.48 НК РФ, административный истец ходатайствует о восстановлении процессуального срока, пропущенного по уважительной причине для того чтобы возникло право налогового органа на взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

Представитель административного истца - МИФНС России №8 по Курской области в предварительное судебное заседание не явился. О дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился. О дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, представителя административного истца и административного ответчика ФИО1.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 95 КАС РФ, предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения, указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как установлено судом и следует из материалов дела (сведения об имуществе налогоплательщика физического лица) ФИО1 зарегистрирован, как физическое лицо, и состоит на налоговом учете в МИФНС России №8 по Курской области. Имеет в собственности <данные изъяты>

Согласно требованию №3418 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 20 декабря 2017 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 6234.13 рубля, в том числе по налогам (сборам) 6179.91 рублей, которая подлежит уплате. Указанное требование должно быть исполнено в срок до 26 января 2018 года. Получено административным ответчиком 25 декабря 2017; согласно требованию №12619, по состоянию на 22 декабря 2016 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 3904.69 рубля, в том числе по налогам (сборам) 3621.91 рубль, которая подлежит уплате в срок до 10 февраля 2017 года. Получено административным ответчиком 27 декабря 2016 года.

Указанные выше требования административным ответчиком по настоящее время в полном объеме не исполнены.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений закона при неисполнении административным ответчиком ФИО1 (по последнему), представленному требованию №3418 об уплате налога в установленный в нем срок (до 26.01.2018) налоговому органу следовало обратиться в суд не позднее 26 июля 2018 года.

Между тем, как усматривается из штампа входящей корреспонденции административное исковое заявление МИФНС России №8 по Курской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам за 2014-2016 года подано в суд лишь 31 июля 2020 года.

Кроме того, как следует из определения мирового судьи судебного участка Черемисиновского судебного района Курской области от 09 июля 2020 года МИФНС России №8 по Курской области обращалась к мировому судьес заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц взимаемый по ставкам, применяемым к объектам, налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере 0,51 руб., по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3480,00 руб., пеня в размере 27,83 руб., на общую сумму 3508,34 рублей, однако инспекции было отказано в принятии указанного заявления в связи с пропуском установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования №3418.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и принимая решение об отказе в его удовлетворении, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к каковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращения в суд в пределах срока исковой давности.

МИФНС России №8 по Курской области в своем административном исковом заявлении просила восстановить шестимесячный срок, ссылаясь на ч.2 ст.48 НК РФ, при этом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения с заявлением, суду не представила.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, суд приходит к выводу, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. По мнению суда, в данном случае основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа, связанное с иными внутренними организационными причинами, повлекшими несвоевременную подачу заявления, которое в силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (п. 60), не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока обращения в суд.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен ИФНС России №8 по Курской области без уважительных причин и оснований для его восстановления не находит.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также, исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, согласно которой в предварительном судебном заседании суд, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, суд полагает необходимым отказать МИФНС России №8 по Курской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь статьями 138, 175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

по административному иску межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в удовлетворении требований отказать, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черемисиновский районный суд Курской области.

Судья О.М. Кабанова