Решение № 2-587/2017 2-587/2017~М-615/2017 М-615/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-587/2017

2-587/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 24 мая 2017 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: судьи: Новиковой Н.М., при секретаре Слухаевой С.В., с участием пом. прокурора Отрадненского района Романюк А.В., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района, в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ИП ФИО1 об обязании предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Отрадненского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и назначить лицо, ответственное за транспортную безопасность транспортного средства.

Пом. прокурора Отрадненского района Романюк А.А. в судебном заседании пояснила, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Отрадненского района соблюдения требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, было установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1, согласно выписки из ЕГРИП является деятельность прочего сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам. ФИО1 имеет бессрочную лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованными для перевозки более восьми человек. Проверкой установлено, что предпринимателем не осуществляется обеспечение транспортной безопасности транспортных средств. В собственности ФИО1 имеются два транспортных средства, на которых осуществляются пассажирские перевозки - №, государственный регистрационный номер №, государственный регистрационный номер №, что подтверждается актом проверки от 27.04.2017, паспортами транспортных средств. Пассажирские перевозки осуществляются по маршрутам № <адрес>-<адрес>», №«Рынок-уч. комбинат» на основании свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ, карт маршрута регулярных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Отрадненского сельского поселения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных норм ИП ФИО1 до настоящего времени не предоставил в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, что подтверждается объяснением ФИО1, актом проверки от 27.04.2017. Кроме того, установлено, что в нарушение пп. 2 п. 7 Постановления Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 ИП ФИО1 не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства. В ходе проведения проверки установлено, что предпринимателем не соблюдаются требования по обеспечению транспортной безопасности. Бездействие ИП ФИО1 по необеспечению транспортной безопасности за собой нарушение законных прав и интересов круга лиц, которые могут быть пассажирами данного перевозчика, индивидуализировать который не представляется возможным.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с нарушениями, выявленными в ходе проверки согласен. В настоящее время подготовил документы для устранения выявленных нарушений законодательства.

Выслушав требования прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокуратуры Отрадненского района подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, в ходе которой установлено следующее. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 согласно выписки из ЕГРИП является деятельность прочего сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам. ФИО1 имеет бессрочную лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованными для перевозки более восьми человек. Проверкой установлено, что в собственности ФИО6 имеется два транспортных средства, на которых осуществляются пассажирские перевозки - №, государственный регистрационный номер №, государственный регистрационный номер №, что подтверждается актом проверки от 27.04.2017, паспортами транспортных средств.Пассажирские перевозки осуществляются по маршрутам № №-<адрес>», №» на основании свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок от 27.12.2017, карт маршрута регулярных перевозок от 27.12.2016, выданных администрацией Отрадненского сельского поселения. В ходе проведения проверки установлено, что предпринимателем не осуществляется обеспечение транспортной безопасности транспортных средств, что является нарушением ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон № 16-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона 16-ФЗ одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 16-ФЗ закреплена обязанность перевозчика предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полной и достоверной информации для проведения категорирования.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности является Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ.

Кроме того, ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, в которых содержатся аналогичные требования к субъекту транспортной инфраструктуры по предоставлению в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полной и достоверно информации для проведения категорирования.

В нарушение указанных норм ИП ФИО1 до настоящего времени не предоставил в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, что подтверждается объяснением ФИО1, актом проверки от 27.04.2017. В нарушение пп. 2 п. 7 Постановления Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 ИП ФИО1 не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства.

Бездействие ИП ФИО1 по необеспечению транспортной безопасности за собой нарушение законных прав и интересов круга лиц, которые могут быть пассажирами данного перевозчика, индивидуализировать который не представляется возможным.

Это в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Суд считает, что добыто достаточно доказательств для удовлетворения иска прокурора Отрадненского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 назначить лицо, ответственное за транспортную безопасность транспортного средства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья: Н.М. Новикова