Постановление № 5-100/2023 5-100/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 5-100/2023

5-100/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«21» марта 2024 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Паршина О.А.,

рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, гражданина Республики Армения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1-30.3 КоАП РФ. Статья 51 Конституции РФ разъяснена,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранных граждан в Российской Федерации (миграционного учета), чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», ст.25.10 ФЗ от 15.08.1998 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснив, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию РФ в 2019 г. с женой и детьми с целью постоянного проживания. Документы, для законного проживания на территории РФ не смог оформить в связи с утерей паспорта. Обратиться в ближайшее консульство Республики <данные изъяты> по вопросу восстановления документов для него затруднительно в материальном плане. Работает по найму, возможности трудоустроиться на постоянную работу не имеет в связи с отсутствием документов. Имеет троих несовершеннолетних детей, который обучаются в школе, армянский язык практически не знаю. Родственников на территории <данные изъяты> не имеет, как и не имеет какого-либо имущества. Отец является гражданином РФ, проживает в <адрес>, иных родственников нет. В <данные изъяты> до приезда в Россию проживал с семьей на съёмной квартире. Намерен в дальнейшем проживать в России и оформить российское гражданство.

Выслушав правонарушителя ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом ( ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 и другими материалами дела.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствие с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в планируемую дату убытия ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покинул. На территории РФ проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой и несовершеннолетними детьми.

Кроме того, находится на территории РФ незаконно, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

На основании исследованных выше доказательств действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом обстоятельство нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, само по себе не является безусловным основанием, свидетельствующим о действительной крайней социальной необходимости применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства

При назначении административного наказания судья, учитывая цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Исходя из изложенного, а также учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, наличие места жительства на территории РФ, несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить порядок и срок уплаты административного штрафа и обязанность представить в Тамбовский районный суд (<адрес>, каб.1) документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (вступает по истечении срока на обжалование), а также предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

УИН: №, наименование получателя платежа: <адрес>), КПП № протокол ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ, р/с №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Судья: О.А. Паршина