Решение № 2А-3544/2017 2А-3544/2017~М-3502/2017 М-3502/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-3544/2017

№ 2а-3544/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре судебного заседания Орнацкой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий административного ответчика, ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно нотариально удостоверенного, договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ года продали: ФИО3 жилое помещение <данные изъяты> долей, ФИО4 жилое помещение <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>, принадлежащие им на праве собственности и находящиеся в квартирах № общей площадью №., расположенные по адресу: <адрес> ФИО1, а последняя купила и приняла указанные № долей. ДД.ММ.ГГГГ года договор был зарегистрирован в Муниципальном предприятии технической инвентаризации города Ростова-на-Дону, вследствие чего у истицы возникло право собственности на приобретенное жилое помещение. В соответствии с договорами на передачу квартиру в долевую собственность Администрация Ленинского района города Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ года передала в порядке приватизации ФИО3 квартиру № № долей, ФИО4 и ФИО5 квартиру № № долей квартиры состоящий из № комнат общей площадью № кв. м. в том числе долей площадью № кв. м. расположенную адресу: <адрес>. В соответствии с решением Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года за ФИО1 сохранено в перепланированном состоянии, принадлежащую на праве собственности, жилое помещение (квартиру) № №, состоящую из жилой комнаты № № площадью № кв. м. и жилое помещение (квартиру) № №, состоящую из помещений: жилой комнаты № № площадью № кв.м., кухни № № площадью № кв. м., санузла № № площадью № кв. м., коридора № № площадью № кв.м№ общей площадью № кв.м., в том числе - № кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, расположенную в четырехэтажном кирпичном доме на третьем этаже, общей площадью № кв.м., в том числе - № кв.м. В соответствии с техническим паспортом на квартиру № расположенную по адресу: Россия, <адрес>, ее сособственниками являются ФИО1 № долей, и ФИО2 № долей. Из вышеуказанных свидетельств о государственной регистрации права и выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и следок с ним государственными регистраторами Главного управления Федеральной службы по Ростовской области видно, что за ФИО2 зарегистрированы объекты права на отдельные жилые комнаты и жилые помещения, находящиеся в квартирах № общей площадью № кв.м, в том числе жилой площадью № кв. м расположенные на 3-м этаже четырёхэтажного дома находящегося по адресу: Россия, <...> № без указания долей в общей долевой собственности, размет которых в общей долевой собственности составляет №. Регистрация, вышеуказанных жилых помещений, на праве собственности за ФИО2 осуществлялась государственным регистратором Главного управления Федеральной службы по Ростовской области на основании представленных договоров купли-продажи при отсутствии согласия ФИО1 как собственника № долей жилого помещения, так как при регистрации права собственности не происходило изменения размера долей в праве общей долевой собственности. Решением государственного регистратора Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года, отказано в государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиры) № №, находящихся в квартирах № по адресу: <адрес> на основании положений (ст.41) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому, для регистрации права общей совместной собственности на недвижимое имущество, находящееся в общей долевой собственности производится согласия остальных участников долевой собственности.

На основании изложенного просит признать решение государственного регистратора Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года, об отказе ФИО1 в государственной регистрации права собственности жилого помещения (квартир) № №, состоящие из комнат № № общей площадью № кв.м., находящихся в квартирах №, общей площадью № кв.м., и составляющих КН\УН № расположенные, по адресу: город <адрес> - незаконным; обязать ответчика устранить допущенное нарушение закона и осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО6 на жилое помещение (квартиры) № № состоящие из комнат № № общей площадью № кв.м., находящихся в квартирах №, общей площадью № кв.м., и составляющих № долей в праве общей долевой собственности, КН\УН №, расположенные, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец явилась совместно со своим представителем ФИО7, требования поддержали, просили удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Явившаяся в судебное заседание представитель административного ответчика ФИО8, ФИО9 требования не признали, просили отказать в удовлетворении.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Закон с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона о регистрации правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу ст. ст. 14, 15, 18 Закона о регистрации № 218 государственная регистрация прав носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество.

Как установлено судом, Администрация Ленинского района города Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ года передала в порядке приватизации ФИО3 № долей, состоящей из двух комнат в квартире № №, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Ленинского района города Ростова-на-Дону передала ФИО4 и ФИО5 в порядке приватизации 14/100 доли, состоящей из одной комнаты в квартире № 17, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года по договору купли-продажу ФИО3, ФИО4, ФИО5 продали, а ФИО1 купила № доли, № доли, № доли, соответственно, в квартире № №, общей площадью № кв.м., в том числе жилой – № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года договор был зарегистрирован в Муниципальном предприятии технической инвентаризации города Ростова-на-Дону.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, ее сособственниками являются ФИО1 № долей, и ФИО2 № долей.

Решением Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года сохранено в перепланированном состоянии, принадлежащую на праве собственности ФИО1 жилое помещение (квартиру) № №, состоящую из жилой комнаты № № площадью № кв. м. и жилое помещение (квартиру) № №, состоящую из помещений: жилой комнаты № № площадью № кв.м., кухни № № площадью № кв. м., санузла № № площадью № кв. м., коридора № № площадью № кв.м., № общей площадью № кв.м., в том числе - № кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> расположенную в четырехэтажном кирпичном доме на третьем этаже, общей площадью № кв.м., в том числе - № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права на жилое помещение № №, состоящее из комнаты № №, общей площадью № кв.м, в квартире № №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> дом № №, кв. №, обратилась ФИО1

В качестве документов оснований, заявителями на государственную регистрацию права были представлены: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, решение Ленинского районного суда г. <адрес>

На основании абз. 3 п. 1 ст. 29 Закона о регистрации № 218 государственным регистратором была проведена правовая экспертиза всех представленных; для государственной регистрации документов, по итогам которой было установлено следующее.

В порядке межведомственного взаимодействия на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ № № на жилое помещение № №, состоящее из комнаты №№ общей площадью № кв.м, в квартире № №, назначение: жилое, площадь: общая № кв.м., этаж: № кадастровый номер № расположенного по адресу по адресу: <адрес>

Согласно справки Муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости (МУПТИ и ОН) от ДД.ММ.ГГГГ года № № квартира № № № расположенная по адресу: <адрес> зарегистрирована за ФИО1- № доли и ФИО2А-№ доли.

Согласно п. 1 ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записки в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. п. 2, 4 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность).

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух) или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Согласно сведениям ЕГРН имеются сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение № № с кадастровым номером № состоящее из комнаты № № общей площадью № кв.м.; жилое помещение № № с кадастровым номером №, состоящее из комнаты № №, общей площадью № кв.м.; жилое помещение № № с кадастровым номером № состоящее из комнаты № № общей площадью № кв.м.; жилое помещение № № с кадастровым номером №, состоящее из комнаты № № общей площадью № кв.м.; жилое помещение № № с кадастровым номером №, состоящее из комнаты № №, общей площадью № кв.м.;

В квартире № № расположенной по адресу по адресу: <адрес> помимо вышеуказанных жилых помещений, используемых в качестве места непосредственного проживания граждан, имелись комнаты предназначенные для удовлетворения всеми гражданами, проживающими в данной квартире.

Согласно данных технической инвентаризации к таким помещениям относятся: коридор № № в общей площадью № кв.м.; кухня № № общей площадью № кв.м.; подсобная № № общей площадью № кв.м.; кухня № № общей площадью № кв.м.; санузел № № общей площадью № кв.м.; коридор № № общей площадью № кв.м.; коридор № № общей площадью № кв.м.; ванная № № общей площадью № кв.м.; кладовая № № общей площадью № кв.м.; коридор № № общей площадью № кв.м.; шкаф № № общей площадью № кв.м.; туалет № № общей площадью № кв.м.; кухня № № общей площадью № кв.м.; подсобная № № общей площадью № кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Закона о регистрации № 218 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости в соответствии с п.2 ст. 41 Закона о регистрации № 218 является соглашение о разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц.

Таким образом имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами.

Для проведения государственной регистрации прав необходимо предоставить соглашение о разделе вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

В связи с вышеизложенным, ДД.ММ.ГГГГ года государственная регистрация права собственности на жилое помещение № №, состоящее из комнаты № №, общей площадью № кв. м. в квартире № №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, была приостановлена по решению регистратора, с целью устранения причин, препятствующих государственной регистрации на основании п. 3, 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации № 218.

О причинах, препятствующих проведению государственной регистрации, заявителю было сообщено уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года с указанием оснований приостановления государственной регистрации и документов, необходимых для ее проведения.

Вместе с тем, ни на момент обращения заявителя в Управление, ни в течение срока приостановления государственной регистрации права по инициативе регистратора, заявителя ни на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации вышеназванного объекта недвижимого имущества, документы, необходимые для проведения государственной регистраций, в Управление представлены не были.

Таким образом, на основании вышеуказанного, поскольку заявителем не были устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, ДД.ММ.ГГГГ года государственным регистратором был вынесен отказ в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, на основании ст. 27 Закона о регистрации № 218.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд приходит к выводу, что отказ в регистрации права собственности принят в строгом соответствии с положениями норм действующего законодательства, нарушений прав и законных интересов заявителя, которые требуют защиты путем предъявления административного иска, со стороны административного ответчика не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение государственного регистратора принято в соответствии с нормами действующего законодательства и в пределах предоставленных полномочий, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 219, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2017 года.

Судья Лепетюх А.В.