Постановление № 5-102/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-102/2019

Материал № №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 22 февраля 2019 года

<адрес> «и»

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарариной Е.В.,

при секретаре: Никулиной А.А.,

с участием старшего инспектора ОВМ ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 ч. сотрудниками полка ДПС в дежурную часть ОП № МУ МВД России <данные изъяты>» по <адрес> А,был доставлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе проверки документов, установлено, что ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Соответственно, с чем гражданин ФИО2 должен был выехать за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО2 находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания, а именно, у него отсутствуют документы подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО2 прибывает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного порядка, предусмотренного п. 1, и п. 2, ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Допрошенный в судебном заседании ФИО2 . признал изложенные выше обстоятельства, пояснил, что в установленный законом срок не выехал из Российской Федерации, в настоящее время занимается оформлением документов, возражал против выдворения за пределы территории Российской Федерации, так как на территории Российской Федерации в <адрес> проживает его сестра, являющийся гражданкой РФ.

Старший инспектора ОВМ ОП № МУ МВД России <данные изъяты>» ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Виновность ФИО2 . в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными материалами дела, а именно: рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении АА № ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО2 , сведениями базы ИБД Регион, данных ФМС России АС ЦБДУИГ и «Территория». В связи с изложенным, суд находит ФИО2 виновным в инкриминируемом ему административном правонарушении и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При этом суд принимает во внимание, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что в <адрес> проживает сестра ФИО2 – ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, являющийся гражданкой РФ, что подтверждается копией паспорта.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая данные о личности ФИО2 , признавшего свою вину, раскаявшегося в содеянном, имеющего сестру – гражданина РФ, проживающего на территории <адрес>, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей в доход федерального бюджета. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, назначению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход федерального бюджета без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: номер <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Е.В. Тарарина