Решение № 2-875/2017 2-875/2017~М-605/2017 М-605/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-875/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. о. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Витвицкой Е.В.,

при секретаре Нефедовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-875/2017 по иску администрации сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области к Территориальному управлению Росимущества в Самаркой области о признании права собственности сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области на невостребованную земельную долю ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области в лице представителя по доверенности ФИО7 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области о признании права собственности сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области на невостребованную земельную долю ФИО1, указав, что на основании постановления администрации Кинельского района от ДД.ММ.ГГГГ № в общую долевую собственность *** гражданам был предоставлен земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель КСХП имени «***». Администрация сельского поселения Домашка подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник, которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Список был опубликован в газете «Волжская коммуна» №) от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Междуречье» № от ДД.ММ.ГГГГ а также размещен на информационных щитах сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте с. *** было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, площадью ***.м., на котором должен быть утвержден список невостребованных земельных долей. В связи с отсутствием кворума собрание не состоялось. Однако в Постановлении № список не утвержден. ФИО1 свидетельство на право собственности на землю не выписывалось. Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей, поскольку он земельную долю не востребовал.

В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения Домашка муниципального района *** области по доверенности ФИО7, действуя в пределах предоставленных полномочий, иск поддержала по указанным основаниям, просила признать за муниципальным образованием сельское поселение Домашка муниципального района *** области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью ***, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью ***.м., расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>

Ответчик Территориальное управление Росимущества в *** области надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО4 и ФИО6, привлеченные к участию в деле определением суда в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО2 и ФИО5 с иском не согласились, пояснив, что считают, поскольку их отец ФИО1 был включен в список невостребованных земельных долей, ему полагается данная земельная доля. Отец работа в колхозе *** и ему как работнику была предоставлена указанная земельная доля. Они, не намерены отказываться от земельной доли и как наследники после смерти отца намерены зарегистрировать на неё право собственности в установленном законом порядке. Доказательств выделения земельной доли представить не могут.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).

Судом установлено, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района *** области был предоставлен земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель ***.

Постановлением администрации муниципального района *** области № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с повтором *** фамилий число граждан общей долевой собственности было уточнено до ***

Всем участникам долевой собственности в соответствии с вышеназванным постановлением были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Волжская коммуна" № и в газете «Междуречье» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список также был размещен на информационных щитах сельского поселения Домашка муниципального района *** области.

ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте с. *** было назначено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, площадью ***.м., на котором должен быть утвержден список невостребованных земельных долей.

В связи с отсутствием кворума собрание не состоялось.

Руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения *** Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила списки невостребованных долей самостоятельно.

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей, поскольку он её не востребовал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке нотариуса *** области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО1 открыто наследственное дело. Наследниками, принявшими наследство, являются дети умершего сын ФИО4, дочери ФИО2, ФИО5 и супруга ФИО6 Выданы свидетельства о праве на наследство по закону: на денежные вклады, на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>.

При жизни ФИО1 земельную долю не востребовал, возражений от наследников в орган местного самоуправления поселения по поводу необоснованного включения спорной земельной доли, принадлежащей ФИО1 также, не поступило.

Однако, как установлено в судебном заседании, наследники умершего ФИО1, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не согласились с тем, что спорная земельная доля является невостребованной. Также пояснили, что земельная доля предоставлялась отцу на законном основании как работнику колхоза.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятым во исполнение данного Указа Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" членам колхозов и работникам совхозов в порядке приватизации было предоставлено право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Известно, что бывшим работникам колхозов было предоставлено право собственности на земельные доли целым рядом нормативных актов: Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"; Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"; Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"; Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. N 96; Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю".

В силу приведенных выше актов с правом собственности на земельные доли фактически корреспондировала обязанность гражданина по распоряжению земельной долей: выделить в счет доли земельный участок в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; внести земельную долю в качестве учредительного (вступительного) взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать земельную долю в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге и являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности.

Форма свидетельства о праве собственности на землю была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, постоянно на день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации сельского поселения *** м.р. *** области от ДД.ММ.ГГГГ б/н.

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 он действительно являлся работником ***, но в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО1 суду представлено не было.

В архиве правоудостоверяющих документов Управления Росреестра по *** области сведения о выдаче свидетельства на земельный участок, расположенный на землях *** на имя ФИО1, также отсутствуют.

Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что свидетельство на право собственности на землю ФИО1 не выдавалось, сведения о нем как о собственнике спорной земельной доли в представленных документах отсутствуют.

Согласно Указу Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятия, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Судом установлено, что ФИО1 ни к одной из категорий граждан, перечисленных в Указе Президента РФ № 213 от 02.03.1992 года, не относится, так как он работал в колхозе около двух лет, на момент выделения долей земельного участка работником колхоза либо пенсионером сельскохозяйственного предприятия не являлся, что подтверждается копией трудовой книжки умершего. Иных доказательств выделения доли в земельном участке суду не представлено.

Нормой п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ст. 18 свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок не был предоставлен умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на законном основании в соответствии с постановлением администрации *** области № от ДД.ММ.ГГГГ «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель».

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).

При таких обстоятельствах, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, истцом был соблюден, у суда имеются основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Домашка муниципального района *** области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью ***, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью ***.м., расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -