Решение № 12-441/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 12-441/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

20 июля 2017 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу ООО «Аптекарь» на постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.14.4.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> ООО «Аптекарь» было привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб., за то что, в ходе провеки были выявлены нарушения требований при отпуске, реализации, уничтожении лекарственных препаратов, а именно, нарушение порядка розничной торговли лекарственными средствами, предусмотренного п.6 ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п.1.5 и п.2.8 Порядка отпуска лекарственных средств, утв.приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2005№, - минимальный ассортимент лекарственных препаратов в аптеке ООО «Аптекарь» не соблюдается, из обязательного ассортимента на момент проверки отсутствовали: ранитидин (таб), дротаверин (табл.), дексаметазол (табл.), хлорамфеникол (табл.), ацикловир (тал.), осельтамивир (порошок для приготовления суспензии для приема внутрь или капс.), умифеновир ( капс. или табл.), диклофенак (капли глазные), аминофиллин (табл.), тетрациклин (мазь глазная).

Представитель ООО «Аптекарь» обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на данное постановление, просил заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. В обоснование указали, что действительно на момент проверки минимальный ассортимент соблюден не был, но правонарушение явилось коротким по продолжительности и возникла из-за особого притока покупателей, а также невозможностью осуществления немедленной поставки. Кроме того, в аптеке на момент проверки находились аналоги отсутствующих средств. После выявления нарушений был предприняты все меры по предупреждению совершения административного правонарушения в будущем. В судебное заседание представитель ООО «Аптекарь» ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя с учетом представленных письменного отзыва.

Исследовав представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ст. 14.4.2. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами -

Согласно п.6 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

В соответствии с п.1.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утв.приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленных суду документов усматривается, что вина ООО «Аптекарь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела: сообщение врио начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес Управления Росздравнадзора обращения ФИО2 по вопросу реализации лекарственных препаратов в аптеке по <адрес>; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о проведении внеплановой выездной проверки; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом совместной проверки; приказами о назначении на должность, свидетельством о регистрации; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Аптекарь» в совершении административного правонарушения, предусмотренных ст.14.4.2 КоАП РФ.

Оценивая доводы о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, исхожу из следующего. В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ или изменения назначенного наказания на предупреждение, не нахожу, поскольку совершенные учреждением правонарушения посягают на жизнь и здоровье граждан, затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Нарушение норм административного законодательства при составление процессуальных документов не установлено. При назначении наказания в полной мере учтены обстоятельства, характер и степень общественной опасности правонарушения, наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.14.4.2 КоАП РФ в отношении ООО «Аптекарь» оставить без изменения, а жалобу ООО «Аптекарь» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО3

Копия верна.

Судья ФИО3