Постановление № 5-103/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-103/2019

Дело № 5-103/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «07» февраля 2019 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ., в течение года к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекавшегося,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах:

05.02.2019 в 14 час. 00 мин. сотрудниками ДПС ГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, п. Шушары, пересечение улиц Софийская и Ленсоветовская дорога, был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, 00.00.0000 года рождения, без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 27.12.2016 г. через КПП «Пулково», что подтверждается сведениями, полученными с базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ. Согласно пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 109 – ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, иностранный гражданин должен встать на миграционный учет. Гражданин ФИО1 на миграционный учет встал по адресу: ... в период с 30.12.2016 г. по 26.03.2017 г. от ООО «.».

На основании п. 14 ч.1 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации), 27.12.2016 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, 00.00.0000 года рождения, УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области было принято решение о неразрешении въезда в РФ до 18.12.2026 г.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» (срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом), 13.01.2017 г. срок временного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 был сокращен Отделом по вопросам трудовой миграции УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - решение № 3 от 13.01.2017 г.

Согласно сведениям базы данных ППО «Территория» 27.12.2016 г. гражданину Республики Узбекистан ФИО1 было вручено уведомление о принятом решении о неразрешении въезда на территорию РФ по п. 14 ч.1 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем, согласно п. 1. ст. 31 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней, он (гражданин ФИО1) обязан был покинуть территорию РФ до 31.12.2016 г. Однако, гражданин Р. Узбекистан ФИО1, до 31.12.2016 г. за пределы Российской Федерации не выехал, т.е. срок временного пребывания ФИО1 истек 31.12.2016 г., а с 01.01.2017 г. и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 пребывает на территории РФ без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации. Постоянного места жительства на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не состоит, за пределы Российской Федерации не выехал. Согласно сведениям базы данных ППО «Территория», ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин ФИО1 в территориальный отдел УВМ ГУ МВД России для постановки на миграционный учет и продления срока временного пребывания на территории РФ не обращался. Так же ФИО1 в феврале 2017 г. утратил документы, удостоверяющие личность и подтверждающие законное нахождение на территории Российской Федерации, в соответствующие органы с заявлением об их утрате не обращался.

На основании вышеизложенного, ФИО1 с 27.12.2016 г. по настоящее время за пределы Российской Федерации не выезжал, а с 01.01.2017 г. по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив суду, что приехал в Россию в декабре 2016 г. через КПП «Пулково», с целью трудоустройства на территории Санкт-Петербурга. Сразу по прилету на территорию РФ в аэропорту «Пулково» ему вручили уведомление на русском и узбекском языках о принятом решении о не разрешении въезда на территорию РФ и что до 31.12.2016 он должен был покинуть территорию РФ. Так как на обратный билет у него не было денег, решил остаться на территории РФ. В настоящее время его паспорт утерян с 2017 года. В Консульстве ему помочь в установлении паспорта отказались.

Знал, что для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации на строительных объектах (частных строительных объектах) необходимо оформить патент и что его можно оформить в отделе УФМС России. В отделе УФМС, расположенном в г. Санкт-Петербург патент не оформлял. Медицинскую комиссию не проходил, с заявлением об оформлении патента обращался. Постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет. На миграционном учете не состоит, за пределы Российской Федерации не выезжал. В феврале 2017 года утратил документы, удостоверяющие личность (паспорт), в соответствующие органы с заявлением об их утрате не обращался. В настоящее время возможности самостоятельно покинуть территорию РФ не имеет ввиду отсутствия паспорта и денежных средств. Родственников, являющихся гражданами РФ у него нет.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо его объяснений и признания им своей вины, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом АП № 0оп об административном правонарушении от 06.02.2019, согласно которому 05.02.2019 г. в 14 час. 00 мин. сотрудниками ДПС ГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, п. Шушары, пересечение улиц Софийская и Ленсоветовская дорога, был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, 00.00.0000 года рождения, без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 06.02.2019 о нарушении миграционного законодательства;

- копией паспорта № 0, согласно которой ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан;

- рапортом ст.ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г.СПб С согласно которому «05» февраля 2019 г. в «15» час. «15» мин., в дежурную часть о/п 4 доставлен ФИО1, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 27.12.2016 с целью «работа» и больше территорию РФ не покидал;

- справкой оперативного дежурного 4 отдела полиции ОМВД России по Пушкинскому району г.СПб С1 согласно которой ФИО1 на миграционном учете не состоит и в территориальные орагны УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (УВМ ГУ МВД России) для постановки на миграционный учет и продлении срока временного пребывания на территории РФ не обращался.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в том, что он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в действиях вышеуказанного иностранного гражданина содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге и ФИО1 нарушил требования пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 ФЗ № 0 от 00.00.0000 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, до момента выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 00.00.0000 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, до момента выдворения.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40 101 810 20000 0010001, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 044030001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18880478190160005052.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков